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Source: The Montana Standard, ButteSept.迷你倉 23--HELENA -- Former software company executive Greg Gianforte's latest initiative is to push more Montana students to pursue computer-science degrees, which he says are in great demand and can boost the state economy.But can Montana's university system respond to this demand, and quickly crank out more computer-science graduates, if the desire is there on the part of students?College officials say yes -- although they caution that it's not something that can occur overnight."We have some capacity," says Brett Gunnink, dean of Montana State University's College of Engineering, which includes the school's computer science department. "We're looking at, how do we grow that capacity, so we can begin to meet the demand for computer science graduates."Gunnink and other Montana college officials say computer science programs at MSU, Montana Tech and the University of Montana can expand to accommodate more introductory students."We could easily handle 50 percent more students," says Jeff Braun, chair of the computer science department at Montana Tech in Butte. "If we had more students, we'd just add another introductory lab."They also applaud Gianforte's new CodeMontana program, an on-line curriculum designed to get Montana high school students interested in computer programming and computer science as a career.Braun notes that only six high schools in Montana teach computer programming.Gianforte, a cofounder of the program, unveiled it last week at the Montana Economic Development Summit in Butte. He said 400 computer-programming jobs in are available in Montana this year, but that the Montana colleges graduated only about 40 people in the field this spring.Yet while computer-science programs at the three campuses can expand to handle an increase in beginning students, getting a lot more people through the program to graduation is tougher, officials say.For one thing, the programs aren't easy. The three programs have about 450 undergraduates now but graduated only 43 people th儲存s year -- just 10 percent of the total."We get a fair number who start out and then go to other majors," says Yolanda Reimer, chair of the computer science department at the University of Montana. "Hopefully a few years from now, we will have more graduates. We've been working really hard at making the program accessible ... and flexible."A sustained increase in computer-science majors would probably mean hiring more faculty for the long term. College officials say that can be done, but it takes planning."It's one of those areas where we're seeing a lot of programs that want to expand their options and opportunities," says Neil Moisey, the university system's deputy commissioner for academic, research and student affairs. "We look at putting additional resources into programs, when it's demand-driven."Interest in computer-science degrees took a big dive after the dot-com bust in the early 2000s, college officials say, but has started to recover within the past few years.Still, Gianforte said many people still view computer science as a "hobby" rather than a career."The message is, there are good career opportunities if you pursue computer science," he said in an interview last week. "That's a message for high-school college counselors. We have an economic opportunity that were not fully realizing right now."CodeMontana is an effort to "move the needle on demand creation" for computer-science education, he said.College officials say graduates of computer-science programs have no problem finding jobs upon getting their degree, working for Montana companies or large, national firms, with starting pay often approaching $80,000 a year."There is 100 percent placement of our graduates, for the 13 years that I've been here," said Braun of Montana Tech. "I usually have more employers inquiring about our graduates than I have graduates to fill the jobs."Copyright: ___ (c)2013 The Montana Standard (Butte, Mont.) Visit The Montana Standard (Butte, Mont.) at .mtstandard.com Distributed by MCT Information Services迷你倉

Source: The Knoxville News-Sentinel, Tenn.自存倉Sept. 23--KNOXVILLE -- A 79-year-old woman trying to drive herself to a hospital Monday morning was unable to make a turn in South Knoxville and slammed into the front of an apartment building.An ambulance took the woman, identified by authorities as Barbara Neubert of Knoxville, to the University of Tennessee Medical Center after the 2009 Honda Civic she was driving went airborne and slammed into a building at 508 Flennwood Way at Flenniken Square Apartments. The apartment building is located at the intersection of Martin Mill Pike and West Moody Avenue.Knoxville firefighters rescued Neubert from an overturned Honda by cutting the roof off the car.The woman was conscious during the rescue effort. Emergency personnel also removed a walker from the car."The lady was taking herself to the hospital and apparently couldn't make it," said Knoxville Fire Department spokesman Capt. D.J. Corcoran.The Honda was westbound on West Moody Avenue and was turning left onto Martin Mill Pike about 9:15 a.m. when it flew through the landscape at Flenniken Square Apartments and slammed into the building.Janette Bailey, 40, was sitting on her mother's porch at 4010 Martin Mill Pike when she witnessed the crash. She first noted the Honda when it failed to stop at the intersection and the bottom of the car scraped the asphalt in a dip in the road."She didn't attempt to stop," Bailey said. "You could hear the car bottom out."She had to be doing 40 to 50 mph迷你倉"The car jumped a 10-inch-high concrete curb and missed an 18-inch-diameter tree while en route to the front of the building where it struck a concrete block support beam for a porch overhang.The impact forced the Honda onto the driver's side and sent concrete blocks flying through an apartment window on the ground floor and into the residence."That's what stopped her going through the building," Bailey said of the concrete block support.Bailey ran to the wrecked car to find the driver in the back seat of the Honda."She was in the back seat reaching out saying, 'Please help me,'" Bailey said. After being told by the E-911 Center to not move the woman unless the car caught fire, onlookers waited for first responders to remove the driver from the vehicle, Bailey said.No one inside the apartment, which was occupied by a woman and her two adult grandchildren, was injured."We were lying around watching TV," Boundra Bowman, 60, said. Her and her grandchildren, ages 21 and 19, were not injured.Below the window smashed by the concrete blocks sits Boundra Bowman's sectional sofa.Corcoran said an inspection by a city structural engineer determined the building remained safe. Corcoran said no one will be displaced because of the crash.More details as they develop online and in Tuesday's News Sentinel.Copyright: ___ (c)2013 the Knoxville News-Sentinel (Knoxville, Tenn.) Visit the Knoxville News-Sentinel (Knoxville, Tenn.) at .knoxnews.com Distributed by MCT Information Services迷你倉

近期新品密集發佈，儲存倉眼花繚亂。三星Galaxy Note 3登場明顯比S4低調，外形更似放大版S2，皮革質感背蓋感官提升，擺脫過往“膠味”，成功與否有待市場反應。Galaxy Note 3正面沒有任何驚喜，簡括而言就是大芒、三粒豆豉（感光、前鏡頭等）及實體鍵，但邊框明顯收窄，5.7吋1,080P屏幕有所提升，外形四方穩重，標誌性S Pen當然無走雞。作為旗艦機種，CPU有高通S80迷你倉或自家雙四核可選，率先採用超大3G RAM，ROM有32╱64GB可選，主鏡頭提供1,300萬有效像素相片拍攝功能，電池為3,200mAh，無論軟件及硬件均有提升。三星一直被對手揶揄塑膠感十足，是次採用皮革質感背蓋，以裁縫線封邊，無論質感和觀感大大加分。但資深玩家指出，所謂類皮革背蓋，其實只是人造革，依舊是塑料工藝，類似設計在黑莓產品早有使用，冀往後產品能完全“脫膠”，�家仍須努力。迷你倉最平

財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局23日聯合對外發佈修訂後的《中央和國家機關會議費管理辦法》。新辦法將于2014年1月1日起施行，文件倉旨在貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約反對浪費制度建設和改進會風。新辦法進一步加強和規範了會議費管理，力求節約會議經費開支。適用所有中央和國家機關亮點1“全覆蓋”記者對比發現，新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》與現行2006年出台的《中央國家機關會議費管理辦法》以及2007年和2008年出台的兩個補充通知規定《中央國家機關會議費管理補充規定》《關於調整中央國家機關會議費開支標準的通知》相比，多出了一個“和”字。之前的會議費管理辦法主要適用于國務院各部門，其他中央國家機關比照執行，對事業單位會議費管理問題未作明確規定。而新辦法適用于所有中央和國家機關，即黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯召開的會議都要執行。同時中央事業單位會議費管理也要參照新辦法執行。非涉密會議需公示經費亮點2設“閘門”財政部行政政法司有關負責人介紹，針對目前計劃外會議時有召開、會議規模和開支超出標準等突出問題，新辦法明確四大新舉措加強會議費管理。一是強化會議年度計劃和審批管理制度，規定所有會議必須納入單位的年度會議計劃，進一步明確各類會議的報批程序和審批制度；二是嚴格會議費預算管理，將會議費納入部門預算，單獨列示，並要求會議費預算細化到具體會議項目，執行中不得突破；三是嚴格會議費報銷和支付管理。報銷時須附會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到單、定點飯店提供的費用原始明細單據、電子結算憑證等，並規定會議費支付採用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付；四是建立會議費公示制度和會議年度報告制度。各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。二、三、四類會議 會期不得超過2天亮點3壓會期二、三、四類會議 會期不得超過2天與現行規定相比，新辦法將各單位會議分為四類，從原先只管理大型會議，變為現在將各種小型研討會、座談會、評審會在內所有會議納入管理。新辦法壓縮了會期，要求一類會議按批准文件從嚴控制會期；二類會議原則上每年不超過1次，會期也由原來一般不超過3天壓縮為不得超過2天；三、四類會議的會期也不得超過2天。同時，控制參會人數，二、三、四類會議參會總人數不得超過300人、150人和50人。二、三類會議工作人員比例分別從原來的20%和15%降低至15%和10%以內。不得到明令禁止的風景名勝區開會亮點4限地點不得到明令禁止的風景名勝區開會新辦法改進了會議形式，要求充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段召開會議，降低會議成本，提高會議效率。此外，限制了會議地點。參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開；不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議；不能夠採用電視電話、網絡視頻召開的會議應當到定點飯店召開；參會人員在50人以內且無存倉地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿，並明確要求二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開。不得向下屬機構轉嫁會議費用亮點5“11項禁令”2006年出台的《中央國家機關會議費管理辦法》規定，會議費開支實行綜合定額控制，一、二、三類會議綜合定額標準每人每天分別為400元、300元和260元。2008年這一標準被調整為600元、500元和400元。此次修訂後的《辦法》將會議類別調整為四類，原先一、二、三類會議綜合定額標準每人每天分別為660元、550元和450元。新增的第四類小型會議標準為每人每天450元。會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。值得關注的是，為落實中央八項規定要求，新辦法對會議活動提出了11條禁止性規定：嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費；會議用房不得安排高檔套房；會議用餐應嚴格控制菜品種類、數量和分量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不製作背景板，不提供水果；不得使用會議費購置電腦、複印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅遊及與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品等。新辦法強化了對會議費的監督檢查和責任追究，對計劃外召開會議、以虛報冒領手段騙取會議費、虛報會議人數和天數進行報銷、違反規定擴大會議開支範圍、擅自提高會議費開支標準等違規行為，將依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任。綜合新華社電釋疑>>>財政部有關負責人：標準提高10% 主要考慮物價上漲財政部行政政法司有關負責人表示，2008年上調中央國家機關會議費綜合定額標準以來，隨著經濟的高速增長，物價呈現出較快上漲，特別是賓館飯店等服務業價格漲幅較高，5年前制定的會議費綜合定額標準明顯滯後。由於會議費綜合標準過低，一方面致使會議費制度的操作性降低，另一方面，在一定程度上導致了一些單位向下級單位、基層部門轉嫁會議費負擔，各方面對此反映強烈。這位負責人指出，此次修訂主要考慮物價上漲等因素，在認真測算並多方徵求意見的基礎上，將會議費開支標準提高了10%左右。與此同時，為貫徹落實厲行節約反對浪費的要求，在提高會議綜合定額標準的同時，進一步強化了會議年度計劃和審批管理制度，嚴格會議費預算管理，嚴格會議費報銷和支付管理，建立會議費公示制度和會議年度報告制度等，從嚴控制會議數量和規模。據新華社電黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的，要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳（局）負責同志參加的會議黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳（局）或本系統機構有關人員參加的會議指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等其他業務性會議。迷你倉

儲存倉 南都訊 今年國慶節，南海大濕地公園舉辦首屆沙灘風箏節暨龍文化節，活動包括風箏展覽、家庭風箏大賽、現場製作風箏、專業風箏表演等。活動現場將放飛長500多米的龍箏，並將展出一條長600米、號稱天下第一龍的長龍。遊客可以一家人來到大濕地公園放飛風箏，或者當名舞龍手舞動巨龍。此外，遊客還可以看到各式各樣的風箏掛在樹枝上、欄杆上。風箏除了市民耳熟能詳的卡通喜羊羊、美羊羊、灰大狼、米老鼠、唐老鴨等，還有“靈芝”、“蜈蚣”、“花草鷂”。“花草鷂”風箏品種繁多，花草魚蟲、鳥獸動物、人物圖像一應俱全。迷你倉

台東知本富野溫泉休閒會館一樓飯廳前晚遭土石流襲擊，迷你倉泥水迅速擴散，百名遊客踩著淹沒腳踝的泥濘狼狽逃命，不時滑倒、割傷，有人形容「感覺像一場災難電影，主角卻是自己。」天兔強颱前晚引發知本溪暴漲溢堤，富野會館後方山壁也爆發土石流，大量土石撞破一樓飯廳玻璃牆，飯店員工及旅客被巨響嚇壞，還來不及反應，數秒後就看見地板溢滿黃水泥沙，黃姓員工說：「大家臉色都很蒼白。」二樓曾姓旅客說，當時外面雨聲很大，但「爆炸聲」更大，他以為瓦斯氣爆，拉著老婆小孩往外跑，很多人聽到飯店廣播「盡速由逃生口疏散，不要搭乘電梯！」都嚇壞了。五樓顏小姐在熟睡中驚醒，跟著朋友衝到迷你倉樓，「沒有華麗地板，而是滿腳泥濘，很多人來不及反應，跌得四腳朝天，混亂場面就像災難電影。」飯店監視器拍到遊客驚慌衝出大廳，年輕人攙扶老人、家長抱著小孩、一群年輕人緊抱著行李快跑；一名女遊客氣喘發作，由消防人員送醫無恙，另有數人被泥中異物割傷腳。富野會館總經理張天榮說，員工十五分鐘內疏散三十八間、百名旅客，轉往鄰近飯店住宿；場地復原要兩周，損失三百萬元。昨天推土機開進會館大廳，不斷清運土石，不少旅客看傻了眼。紅葉溫泉休憩區也受害，前天深夜鹿野溪暴漲，洪水溢堤淹沒紅葉溫泉區停車場及周邊土地，昨天水退，淤沙、石塊至少一公尺深，埋沒開鑿溫泉井的器材。儲存倉

雷曼爆煲揭示了相關產品分銷銀行的前線銷售，迷你倉最平存在漠視投資者的風險承受能力、盲目銷售的問題，以至零售銀行前線管理及監察方面亦被受質疑；5年過去，零售銀行在銷售投資產品，以至激勵員工制度方面亦開始作出改變。雷曼爆煲衍生一批苦主後，金管局2009年要求零售銀行將傳統存款及投資產品銷售服務作實體分隔，並以客戶提供獨立於銷售程序的風險評估，並要求所有銀行7月前落實，銷售過程亦要進行錄音；就無在港交所上市的衍生產品及債權證實施落單冷靜期；編製重要資料概覽，清晰及簡潔地概述貨幣掛�工具及利率掛�工具的主要產品特點及風險。金管局除定期派員喬裝檢查銀行實行上述優化措施外，本港部份大型銀行亦試圖減低職員本身參與不當銷售的迷你倉因。早在金管局制訂適合香港的前線員工激勵計劃方面的規管前，�豐銀行今年初已決定取消部份銷售人員的佣金薪酬制度，改為固定月薪，成為本港銀行界改革銷售產品模式的先例；�生銀行亦有類似舉動。雖然金融衍生產品對比5年前的複雜程度，正如渣打認股證銷售董事翁世權所講顯然有所下降，投資者亦較用功了解及清楚自身投資；不過有正享受中秋長假期的本港零售銀行前線人員認為，單純改動銷售相關的佣金制或獎金制未必可改變情況，雖然被譽為前線員工無須再「揹Quota」，但他認為此是銀行美其名減低員工成本而已，更重要是「你要留低�呢份人工，潛台詞就是你要有數」；若果企業有關團隊自身的文化不變，不良銷售行為基本上難以杜絕。本報記者卓詩雅　儲存

作為整個旅遊行業的里程碑，迷你倉《旅遊法》的出台就好像一個初生的嬰兒，前途未卜。有人認為這是一個契機，中國旅遊業將開�嶄新時代，也有人驚呼狼來了，司法解釋不明確，執行細節模糊不清。在10月1日實施之前，關於《旅遊法》的行業效應和輿論熱浪更是一波高過一波，比如團費漲價之爭、定點購物必要性的熱論，這是旅行社的緊箍咒？還是消費者的春天？毫無疑問，《旅遊法》將促使身處旅遊行業的甲方乙方轉變經營模式，更新消費意識。旅遊經營商怎樣看？業界對政府部門有哪些期望？我們應當如何解讀《旅遊法》？南都《旅遊時代》與旅遊業界、法律界、媒體界各專家代表一起正視以上問題。議題議題1《旅遊法》的積極意義觀點A、價格水平理性回歸張國輝：《旅遊法》的頒佈和實施是旅遊業發展中具有里程碑意義的大事。《旅遊法》實施後，廣東省旅遊質量監督管理所將進一步加大旅遊執法力度，嚴厲打擊各種破壞旅遊環境、擾亂市場秩序、侵害遊客權益的不法行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。我們注意到，近段時間以來，一些旅行社已經率先根據《旅遊法》有關規定，調整經營方式，糾正低價收客、安排購物和自費項目收取回扣等不正當利益的不合理經營模式。這些旅行社推出的旅遊團隊價格，特別是10月1日之後的報價有所上漲。我認為，團隊旅遊價格的上升，不是一般意義上的“漲價”，而是價格水平理性的、正常的回歸。“零負團費”的操作方式，是一種違反市場經濟規律的、扭曲的經營模式，對旅遊者合法權益和健康的市場競爭帶來的負面影響和危害極大。《旅遊法》嚴禁旅行社“零負團費”經營，旅遊團費的上升，是剔除旅行社行業各種潛規則、恢複規範經營模式的正常反映和理性回歸。觀點B、讓行業回歸到業態本質李協居：我們旅遊企業是要賺錢的，不是慈善機構，《旅遊法》的出台也讓行業回歸到業態本質。之前參加《旅遊法》的討論會，省市協會從早到晚談第35條，談完後多憤憤不平。律師建議帶錄音筆微型攝影機、存照。本來愉悅的事情，變成談旅遊很難受。如今可以用好法，即維護經營者自己的利益，守住底線不要踩紅線，合理規避。雖然《旅遊法》很粗、不完善，比如沒有具體哪一章沒涉及到出境游，電子商務也沒有怎麼涉及，很多條款的解釋不到位，但通過若干年大家理解的深入，或實際問題的出現，理解慢慢會更到位。議題2《旅遊法》不僅為旅行社正名，還要為旅遊者洗腦觀點A、說旅行社壯士斷腕，不如說是把瘡剜掉李銘建：旅行社通過《旅遊法》頒佈回歸到理性，旅遊者的很多旅遊行為選擇卻仍然不理性。現在旅行社一部分是壯士斷腕，我寧可說是把瘡剜掉。不合理的價格實際上是在損害遊客自身利益，通過《旅遊法》的實施，可以讓旅行社正常生存下去。一直以來，旅遊者對一些旅行線路的選擇不是在旅遊，實是狙擊，看誰能把誰玩死。旅行社也希望，回歸理性後把旅遊者的觀念改變過來。比如景區超過合理承載量，景區有必要義務告知，法律里要讓旅遊者知道，要承擔義務。亂象不是單方面造成的，是互動造成的。希望實施細則，司法解釋要強化。旅遊法不僅為旅行社正名，還要為旅遊者洗腦。觀點B、每個人都是這個怪圈的推動者穀訓才：每個人都是這個怪圈的推動者，有時候消費者只想品質提升又不想掏錢。如果只有旅遊經營者遵守法律，不得已又會恢複到違法的事情上，又很容易回到怪圈。這是一部民法，民法如果雙方不舉就不糾紛。對於《旅遊法》，每一個方面的義務都不能缺，不是單純的只有經營者的義務。觀點C、不能出什麼事就怪旅行社甘巧林：《旅遊法》出台，可以看到旅遊業在社會的地位及作用。這也給旅遊市場一個信號，產品價要按法來制定。我經常會對學生說，以後你們出去是旅遊管理者，不能出什麼事就怪旅行社，要公平客觀，檢討自己。旅遊消費者在個性消費和審美素養中應該怎樣做，每一個人都有權利和義務。溫前：所以我要補充，經營方式和消費者的消費模式都得改變，才能達到立法的初衷，對於旅遊者不用一天到晚都想著怎麼坑旅行社，旅遊者就應該專心致志地玩。議題3政府能否嚴格執法？觀點A、如執行到位，整個行業神清氣爽李進茂：《旅遊法》不光討論旅行社、旅遊者，對政府部門也有規範條款。比如之前消費者遇到黑店，投訴到政府部門，有關部門說：不是我管的，我只管有證的。《旅遊法》85條現在給旅遊主管部門尚方寶劍，沒證的尤其要管的。我還擔心《旅遊法》的執法力度，我國法律不少，能夠真正執行的有多少？千人受騙，奇恥大辱。是否就怪一家旅行社？我覺得還是應該多方面檢討，尤其政府部門應該反思自己的執行力。活生生的例子，海納號為什麼在國內不扣船，這就是法律執行力的問題。《旅遊法》出台之後如何執行？如果執行到位，整個行業神清氣爽。觀點B、設立12301熱線的24小時旅遊投訴機制張國輝：《旅遊法》實施後，各級旅遊主管部門和旅遊質監執法部門，將嚴厲懲處指定購物場所、誘騙和強迫消費等違法行為。在此，我也希望旅行社能夠依法經營、誠信旅遊、優質服務；我們的旅遊消費者也要做到文明旅遊、理性消費、依法維權。廣東省旅遊服務熱線12301，將全天接受廣大遊客咨詢、投訴。議題4《旅遊法》會不會導致矯枉過正？觀點A、具體細節不明確，寧可矯枉過正穀訓才：《旅遊法》78%與旅遊經營相關，也可以說是關於旅行社的法了。要求旅行社的義務比較多，但這也絕對不是旅行社單方面的義務問題。我覺得旅行社首先是維護自身的利益，先用《旅遊法》保護好自己，不能說消費者利益都滿足了，旅行社自己倒閉。應該承擔的義務承擔，不該承擔也沒必要承擔。時機還沒有到，我們不知道哪一條法院怎麼判罰，大家都盡力做到更好，現在寧可矯儲存倉過正。觀點B、現在變成違法的風險很大溫前：泰國產品的形態也是比較豐富，可能以前的模式是有一些自費自主的項目，如果遊客沒有不高興就不違法。但現在變成違法的風險很大，所以《旅遊法》在現在的層面還不是很精准，沒有很清晰細緻的司法解釋。我們知道通常案子出來才會有司法解釋，所以現在存在矯枉過正的情況很正常。出席嘉賓名單：廣東省旅遊質量監督管理所所長：張國輝廣東旅行社行業協會會長、中國國旅廣東公司董事總經理：穀訓才廣東省旅遊協會副會長兼秘書長：李進茂廣東省旅遊質量監督管理所副調研員：申繼民廣州地區旅行社行業協會會長：李協居華南師範大學旅遊管理系主任：甘巧林華南理工大學國際旅遊研究中心主任：張俐俐廣東決策研究院旅遊產業研究中心主任：李銘建廣之旅推廣中心總經理：溫前廣東中旅市場推廣中心副總監：桂芬香港中旅經理：鄒瑭瑜廣東嶺南律師事務所副主任：鄧柏濤中國旅遊報廣東站站長 張俊主持人：南方都市報：鄭海虹解讀誤區1不是不允許購物很對人誤解，以為以後參團沒物可購了。《旅遊法》並沒有不允許購物，對於購物的規定其實是為了治理“零負團費”的問題。《旅遊法》重點規範的是旅行社通過安排旅遊者在其指定的具體購物場所購物和參加另行付費項目而獲取回扣等不正當利益的行為，並非禁止旅遊者購物或參加自費項目。2絕大多數線路沒有漲《旅遊法》出來，輿論多談及團費漲價，事實上是不是真的漲？漲多少？不同地區不同業務板塊各不相同，對廣州多家旅行社來說，其實絕大部分線路都沒有漲，比如日本線淡季就不升反降。漲價最明顯的是泰國線路，但輿論偏偏喜歡拿泰國說事，而忽視平均水準，並給外界造成模糊認知：幾乎所有的線路都要漲價。3導遊服務費並不是導遊小費《旅遊法》規定的導遊服務費，是旅行社支付給導遊的勞動報酬，是旅遊團費的組成部分，必須在包價旅遊合同中列明，由旅行社向旅遊者收取；而《旅遊法》規定的小費，是旅遊者因對導遊服務滿意而自願、額外、直接嚮導遊支付的費用。兩者並不是同一回事。《旅遊法》沒有規定遊客不能給小費。《旅遊法》規定的是旅行社、導遊均不得向旅遊者索取小費。現場P K第35條關於購物的爭論穀訓才：第35條規定，旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。但是，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。遵循“除外”是不是就可以購物了，法律是可以的，但現實能夠理解透嗎？我懷疑我不能。去購物不得指定購物場所，什麼是指定購物場所？去某一個地方的某一個店，是指定；去某一條街，街里有很多門店，不是指定，但是法律沒有說，大家都是從規避角度來說指定購物場所是什麼意思，我自己從規避角度，則堅決不安排購物，我只能安排自由活動。穀訓才：去了不正當的地方，取得了正當的收益。鄭海虹：遊客很難分清哪些有回扣，哪些沒有回扣。李協居：老佛爺購物是有回扣的，但回扣是合法的，大家都去，這場所不是指定的。日本很規範，合同明碼標價，但是不會沒有回扣，商業代理商業促銷是正常的。老佛爺領隊取得一點錢，是正常的，國際上是公開的。穀訓才：回扣是落腳點。問題就在你舉證不出來。客人說了，你去了一個指定的場所，你卻說沒得到回扣，你看別的地方十塊，這地方一百，你沒拿回扣你說得清楚嗎？其他觀點政府代表遊客投訴按合同執法張國輝：每個季度我們都要統計全省旅遊投訴報表。大部分的投訴都是旅行社，投訴旅行社的主要內容多是違背合同、導遊未盡職責、服務質量低、強迫購物。《旅遊法》執法的重點、難點問題就是35條，最終合同就是執法的重點，如果遊客有投訴，就按合同執法。法律界代表理解中國法要摸清中國國情鄧柏濤：作為法律人士，我贊同不要用“狼來了”的心態對待《旅遊法》。行業本身有一部法律是很了不起的。這部法，十章112條，涵蓋這麼多法律關係：行政與經營關係、經營者和僱員，還包括經營者和旅遊者民事的法律關係，事實上一部法律要完成這麼多功能，一千條都不為過，中國法要摸清中國國情。我們國家很多法律，都會有這種處境，《勞動合同法》出台時也是哀鴻遍野，大家多呼不平等。類似《旅遊法》，消費者站在自己角度認為春天來了，其實這些想法多是粗糙的，司法解釋肯定會有不少個人的判斷。怎樣執行與落實肯定不會是簡單的臆斷。如果發生糾紛，法院對待民事糾紛政策除了參照《旅遊法》，還會參照其他法。從法律機會上來說，《旅遊法》不會比其他法用的更多，充其量只是民事法其中一部。民事的最終原則：意思自治，帝王條款。學院代表《旅遊法》很難開�中國旅遊業的新時代張俐俐：《旅遊法》在我們從業三十年後才看到，不管如何也總算有正規的法去講。《旅遊法》能否開�中國旅遊業的新時代？我認為很難。在我們社會，旅遊部門的權力很弱，相對有利益的事情都不需要旅遊部門去做，而繁瑣的需要協調的事情都是旅遊部門在做。我們搞旅遊的不敢自己出游，只要沒有人接待，要麼跟別人打架，要麼被人宰。自己出去都有不同程度的傷害。現在這個法，我們知道自己能做什麼了。法出來，馬上回複市場價格，不背離實際價格，這一步最好。媒體應大力宣傳。媒體代表《旅遊法》出台是一個很好的契機張俊：《旅遊法》要用積極的態度看待，這是一個很好的契機，首先價格回歸理性，市場規則淘汰舊模式。盡管這部法還有很多細則有待去解讀，但讓我們看到一絲曙光。接下來政府如何去實施監督、旅行社如何積極遵守、媒體如何讓遊客維護自己權益，通過各方的努力可能開�旅遊行業新時代。採寫：南都記者陳堅盈 實習生 李文培攝影：南都記者 黃集昊鳴謝沙龍場地贊助：廣州心友會私人會所迷你倉

【新華社９月２２日電】記者從澳門特區政府旅遊局獲悉，迷你倉澳門特區旅遊局２１日起一連兩天在香港舉辦“感受澳門嘉年華”旅遊推廣活動，向香港市民推廣澳門多元化旅遊產品和節日盛事。此次旅遊推廣活動以“感受澳門 動容時刻”為宣傳主題，通過一系列的互動遊戲和展覽宣傳澳門的節日盛事、特色美食、獨特的文化背景和休閒娛樂。活動特別設置了互動遊戲，吸引公眾關儲存倉澳門特區旅遊局最近推出的官方微信賬戶。推廣活動中，還展出了經典的三級方程式冠軍賽車及特設賽車模擬遊戲，讓觀眾率先體驗澳門格蘭披治大賽車的刺激氣氛，為今年１１月舉行的“第六十屆澳門格蘭披治大賽車”作準備。香港是澳門的重要客源地。由於地域相近，每月都有數以萬計的遊客到澳門旅遊。最新統計資料顯示，僅今年７月，就有近４萬人次的香港遊客訪問澳門。迷你倉

從最早的“塑膠花大王”到亞洲首富，迷你倉李嘉誠演繹了84年的傳奇人生仍在繼續。在過去的兩個月裡，由李氏家族把持的“長江實業”與“和記黃埔”頻頻拋售資產，從百佳超市到上海陸家嘴東方匯經中心寫字樓，再到廣州西城都薈廣場及停車場，一連串涉及金額達410億港元(下同)的套現行動引發業界震動。伴隨著內地、香港資產的陸續出手，李氏父子卻在歐洲同時上演了一系列的收購大戲，僅2013年上半年就完成耗資249億港元的四宗海外並購。連英國媒體都驚呼：李嘉誠要並購“整個英國”。2010年時，歐洲業務只占和記黃埔盈利比重的19%，但到了今年上半年，這一數據已上升到35%。於是乎，李嘉誠“逃離內地、脫港入歐”的猜測甚囂塵上。在各種質疑下，李嘉誠近日公開回應，“我愛香港、愛國家，長實和黃絕對不會遷冊，相信多年後都會屹立于香港。”他表示自己絕對不會從內地撤資。然而李嘉誠也不否認，“生意規模大小會隨香港及世界的政治和經濟情況而作出決定，當然股東的利益，我亦要負起絕對的責任。買賣資產是商業決定。”盡管李嘉誠暗示，出售資產是出于商業利益考慮，但值得注意的是，“長和系”此輪出手的資產均是其培育多年的“壓箱底”長線投資項目，並非短線投資可比。在專家看來，這樣的舉動意味著李氏父子雖然不會離開賴以起家的香港、內地和亞太市場，但其看淡內地及香港、強化歐洲的全球化資本運作策略，顯露無遺。拋售長線投資的信號“精明的李嘉誠先生在賣北京、上海的物業，這是一個信號，小心了！”萬科董事會主席王石在微博上的評論，一石激起千層浪。“李嘉誠轉讓資產並不可怕，不過這次出手的是他培育多年的長線投資項目，這說明他對中國消費市場的判斷發生了變化。”原和記黃埔的一位高管向南都記者表示。據歷史資料顯示，東方匯經O F C是長江實業與和記黃埔于2006年10月聯手以8 .32億元從富都世界發展有限公司手中購得。這是長江實業在上海的第一棟甲級辦公樓，位於陸家嘴金融核心區，毗鄰上海中心、環球金融中心及金茂大廈。該項目建築面積超過11萬平方米，擬建35層樓，原計劃于2014年落成投入使用。從拿地到入市，該項目已歷經7年時間，直到去年，長江實業高管還對外表示，將長期持有這一項目。但僅僅一年之後，“長和系”便改變決策，著實令業界吃驚。同樣讓人吃驚的，還有廣州的西城都薈。盡管目前該商圈仍在起步，西城都薈前期招商多有波折，以至於開業率只有75%，但憑借入市時的低成本，該項目儼然也是“長和系”在廣州的“小銀庫”。“這是廣州地鐵一號線開建時政府拿去香港招商的首批地塊之一，當時賣了99宗地，地鐵上蓋的有24宗地。廣州地鐵一號線2000年左右通車，那時候C B D區的珠江新城地價大概不到3000元/平方米。”廣州地產界資深人士向南都記者表示，由此推測“長和系”當初拿下西城都薈地塊的價格，應該不到3000元/平方米。據悉，該項目占地7.1萬平方米，總建築面積達42萬平方米，除8棟25-50層不等的1896套高層“逸翠灣”住宅外，附設一個8.8萬平方米的購物中心“西城都薈”。從上世紀90年代拿地至2005年動工開建，再至2012年商業項目開業，緩慢的開發周期長達20多年，其中，僅“囤地”就超過了10年。“等2008年逸翠灣開盤，其住宅價格已賣到1 .5萬元/平方米，到2011年該樓盤售價最高達3.8萬元/平方米，成為當地的樓王。”上述地產界資深人士粗略統計，就住宅部分的收益來說，“長和系”已收回投資回報並創下可觀收入。西城都薈原計劃2007年開業，但因多重因素影響，最終延期5年後于2012年面市。不過，南都記者瞭解獲悉，西城都薈與重慶大都會廣場、上海梅龍鎮廣場及北京東方新天地可以說是和記黃埔在內地商業地產長線投資的“四大金剛”。2011年，它們創造了4 .68億港元的租金回報，雖然2012年北京東方新天地單獨上市後不再列入租金收入，但上述“三大金剛”2012年的租金收入也有4.06億港元。如今，廣州西城都薈廣場和停車場以30億港元被出售，和記黃埔為此獲得4 .93億港元收益。但南都記者留意到，和黃與長實其實分別持有廣州西城都薈廣場各50%股權，這意味著，在此次交易中，“長和系”最終獲得的收益應該是9 .86億港元，投資回報率相當驚人。相對於上海東方匯經O F C和廣州西城都薈這兩個長線項目的成長空間，百佳從財務表現來看，似乎沒有較大優勢。根據和黃年報顯示，百佳超市的毛利也僅有2%- 3%。這意味著，李嘉誠將數十億資產放在銀行，一年3%的定期存款利率的利息也比百佳一年創造的毛利高。僅從商業技術層面來看，這或許是李嘉誠家族最終放棄百佳的原因所在。但零售業務之于李氏家族並非如此簡單。“和黃是一家綜合性企業，1989年確定地產、港口、電訊、零售、能源為五大主營業務後，其投資分佈介於傳統與高科技之間。零售及製造業剛好是傳統業務的一項，投資風險較低，有助于平衡投資高科技業務的風險。”凱基證券的一位資深分析師表示。20多年前，當時中國內地有限度開放外資零售業政策，憑借對港資的眷顧，“李氏家族”成功搶灘深圳開設中國內地第一家外資超市。盡管這種業態曾于1998年撤出內地，但兩年後，被李嘉誠寄予厚望的百佳重返內地並開拓出一番新的事業。但不斷壯大的百佳及零售板塊一直沒有分拆上市，對此，證券分析人士認為，主要在於屈臣氏在和記黃埔整個產業鏈條上所起的特殊作用。首先，零售業務投資風險較低，不需要通過分拆來減低集團投資風險。其次，零售收入占和黃營業額近半成，一旦分拆將大幅減少集團的總體營業表現。再者，屈臣氏可為和記黃埔內部提供現金流，分拆後將削弱流動現金。李氏家族結構性調整但外部環境的變化令傳統零售業風險高企，原本的平衡開始被打破。根據和記黃埔財報顯示，2005年零售業務在該集團收益總額中占比高達50 %，但自2011年至今，這部分業務在集團收益總額中的占比基本保持在37%-38%左右。與此同時，物業銷售的貢獻在長江實業中逐年下降。2012年該集團物業銷售收益為10 0 .0 4億港元，明顯低於2011年112 .18億港元。2013年上半年，長江實業的物業銷售收益是38 .31億港元，也低於2012上半年的60 .4億港元。這不能不讓人去揣摩，“超人”拋售資產背後的意義：李嘉誠看空內地樓市？根據和黃去年年報，地產及酒店類業務中，租金收入較去年下降1%至38.05億港元，“主要由於2011年出售若干投資物業，但因續租租金上升而大部分抵消”。對於內地房地產市場，李嘉誠判斷稱，“政府壓抑住宅樓價上漲之措施于2012年繼續對市場情緒有不利影響。”長江實業的拿地更是從2012年即已減少。去年，長江實業與和記黃埔聯手購入位於上海青浦區趙巷鎮的14.45萬平方米住宅用地，總樓面面積約13 .89萬平方米。今年前8個月僅拿下一幅位於二線城市南京的地塊。香港博盛資本研究員雷拯夏認為，內地市場出現過熱勢頭，地王頻出，拿地的溢價率大漲，這時房地產商就會加杠杆，風險偏好上升。而地方政府也會有動機更大限度去依賴財政收入。而此時一旦中央政府調控加碼，風險就會很大，“所以李嘉誠一年內只在南京拿下一塊地，再加上近來這些離場動作，也只能說明李在履行正常的商業行為。”“其實國內一些大企業也看得到這種情況，做了高地價不入場的判斷。如中海、華潤，在市場過熱的時候就不參與拿地。”雷拯夏告訴南都記者。從“長和系”目前全盤戰略來看，地產在集團收益中占比有限。2012年，和黃地產及酒店收益總額達199 .7億元，同比增16%，但這一塊業務僅占總體總收益3984億的5%。“和黃號稱建立五大項經濟業務，目的在於分散投資，防止某一個業務資金斷裂需要其他業務的支持。”前和黃人士透露，進入地產，也只是保持市場的佔有，其業務一直都沒有加大。南都記者留意到，和黃2012年地產及酒店應占土地儲備為920萬平方米，其中97%為內地土地儲備。事實上，隨著中國內地周期性和非周期性的政策調整以及地方政府在招商引資過程中的優惠條件逐漸取消，可以說，港資企業往日的投資優勢不復存在。政策因素對文件倉場的影響是極大的，前和黃中層此前接受南都記者採訪時就曾表示，李嘉誠對內地諸多“潛規則”感覺不好，過多的灰色成本讓其灰心。同樣不容樂觀的是，隨著今年初香港特區政府出台一系列樓市調控政策，香港樓市出現了明顯的降溫，導致港資企業對香港房地產市場的前景由樂觀轉向謹慎。李嘉誠在9月17日與傳媒的傾談中談到香港競爭力的問題時稱，1997年時，香港的G D P和新加坡差不多，但今天香港的G D P遠低於新加坡，原因是新加坡的房屋政策很成功，教育、新科技都做得好，給了市民很多機會，而香港沒有工業。香港的經濟增長點目前明顯比較單一，而新加坡的區位優勢很明顯，�多大宗商舖貿易，香港的主力僅剩金融業。雷拯夏表示，由於地皮、租金昂貴，不少新興產業只能撤離。從李嘉誠的投資節奏可以看出，香港乃至內地的投資環境已然發生變化，對資金的吸引力呈下降趨勢。商業帝國進軍歐洲在這種環境下，“香港的李嘉誠”正更快地向世界的李嘉誠轉變。追蹤研究李嘉誠商業帝國20多年的香港城市大學工商管理學碩士導師曾淵滄認為，“長和系”自成軍以來，目標就是打造多產業的跨國集團。簡言之，李嘉誠早就不是香港的李嘉誠和其商業帝國，而是世界的李嘉誠和其商業王國。況且在歐債危機後進軍歐洲，有抄底的性質，也是看好了複蘇的前景。據和記黃埔2013年中報顯示，和黃歐洲的基建業務都來自英國，盈利約56億港元，比整個中國內地和香港的盈利之和還要多。南都記者從長和系年報中發現，目前李嘉誠的產業中，最值錢的業務來自加拿大上市聯營公司赫斯基能源，其中以電力、供水最為賺錢，在英國這兩項更是利潤總額最高，超過超市業務。超市業務目前淨利約2%，毛利約8%，利潤率很低。相比起風險日益加大的內地和香港的投資環境，受金融危機影響多年、資產價值正在穀底的歐洲開始顯現優勢。首先是歐洲各國都推出了非常對投資者胃口的購房移民政策，令投資者通過投資移民快速獲得歐盟身份。李嘉誠側重投資歐洲早在3年前就已開始布局。2010年，李嘉誠旗下集團以91億美元從法國電力集團收購了英國電力網絡業務ED F Energy的電網資產。完成電網收購後，時隔一年，李嘉誠長子李澤鉅又以24億英鎊買下英國上市公司N orthum brian水務，該公司是英國最大的自來水供應及汙水處理公司之一，主要服務于英格蘭東北部及東南部。2012年，李澤鉅又斥資6.45億英鎊收購英國天然氣公司。至此李嘉誠父子控制了英國天然氣近三成的市場，被英媒驚呼悄然“買下整個英國”。通過這幾次的收購，李嘉誠父子成為英國基礎設施資產的最大所有人之一，李家控制著英國大約四分之一的電力分銷市場、大約30%的天然氣供應市場、近7%的供水市場。除了在英國重磅出擊，以色列、愛爾蘭、荷蘭、奧地利、新西蘭、澳大利亞、加拿大等地都成為了李嘉誠“西進”的選擇。在歐洲方面，李嘉誠控制著奧地利O rangeA ustria全部權益、以色列Partner股權以及荷蘭最大的廢物轉化能源公司A V R共計35%的股權。和黃歐洲業務從2010的19%上升到2012年的34%。除了通訊領域，李嘉誠旗下還大舉買入垃圾處理、廢舊物資回收等領域的公共服務公司。今年6月，李嘉誠旗下的控股母公司長江實業牽頭，豪擲97億港元收購荷蘭最大的廢物轉化能源公司A V R共計35%的股權。雖然歐元區7月景氣指數已達15個月來的新高，但是債務規模擴大、信貸疲軟和消費不振等因素的存在，使歐元區經濟依舊處於低谷階段。低谷期的歐洲物業，特別是企業，價值大幅度下跌，但是其內在價值依舊存在。而李此時正大手筆地入駐歐洲，顯然是逮住了一個千載難逢的機會。香港博盛資本研究員雷拯夏認為，現時投資歐洲很劃算。“未來十年，說不好歐洲就比中國投資回報率差，但是現在歐洲多數資產很便宜，譬如西班牙就變賣國有資產，包括電力、港口資產，換取資金。和黃以在英國投資為主，這是聯動的。我們應該看到投資電力是公共事業，有穩定的回報，而租金不會有什麼泡沫，這是非常合理的。”歐洲的市場比中國內地、香港兩地的市場存在哪些優勢，才能吸引了這位港資大鱷如此大手筆地投資？首先是，能源更新換代是大勢所趨，在英國做燃氣、供水等，能提供可觀的現金流，回報穩定，為李家帶來很大收益。其次，經過多年耕耘，李嘉誠在英國的人脈和銀行資源方面積累了很深厚的基礎，而且在本地化人才和管理這兩方面上，英國很強，技術水平也相對比較高。再次，歐洲規範的市場環境也為投資加分。“歐洲在制度上是沒有問題的，整體上市場環境就更安全、更確定。它基本服從市場規律，市場以外的干擾比較少。”香港大學經濟學講座教授、歐洲經濟政策研究中心研究員許成鋼對南都記者如是說。在許成鋼看來，由於受危機影響多年，現時投資歐洲很劃算，且歐洲投資環境中有較多的地方有利於中國企業進場投資。“但是否投資歐洲要看企業自己的兩重判斷，一是整體上的判斷，二是對企業自身的判斷。整體上來說，歐洲的經濟是會恢複的，這個是基本肯定的。但是有些領域會恢複，有些領域是不會恢複的了，而有些領域則會發展，這都要考驗投資者的眼光和決策能力。”至於為何在歐洲中選擇了英國深耕，李嘉誠曾表示，雖然英國加入歐盟，但其貨幣英鎊並沒有加入歐元區，貨幣匯率比較穩定。英國的法律和秩序非常好，相信這個國家有承擔。李嘉誠指，他對在英國的投資有充分的信心，認為英國的機動性較強，因此對英國的擔憂程度不如歐盟其他一些成員國大。一邊是國內高企的房價和難以估量的政策風險，另一邊是處於低谷期、但可以預期觸底反彈的歐元區，面對歐元匯率和房產的歷史低位，從投資角度講是最佳的入市時機，將來只要歐洲經濟回升，不管是匯率還是房價都會攀升，會收到雙向的升值。李嘉誠選擇此時出手，就是看中了這個百年難得一遇的投資機會。正如李嘉誠日前向媒體所說，過去10多年，其向最少4個國家出售了以數千億計的海外電訊業務，其中于英國的一項價值最大，但今天又再在英國進行其他投資。如何買賣資產、何時買賣資產，都是李嘉誠旗下企業在對市場、對自身作出判斷後所做出的商業行為。減輕零售和地產，加碼能源基建、電訊科技等產業，這樣的布局如果說對國內房地產市場有什麼�示的話，也許是時候該冷靜冷靜，給實體經濟更多空間了。李嘉誠“向西”戰略的4個理由零售業利潤下滑長和系2012年年報顯示，零售在和記黃埔中國內地的盤子中，營業收入最高但利潤卻較低。百佳雖然在港澳地區布點廣，但是在內地市場規模較小，僅有62家門店，今年上半年百佳新開12家店，主要集中在華南地區，在華東地區等布局稀少。尤其在上海這個一線城市，百佳更是數次敗走，目前百佳在上海暫無門店。在內地，百佳超市業務的收益總額、EBIT D A與EBIT于2012年均錄得下降，反映內地經濟增長減慢，導致消費額下降。因此以內地市場來看，屈臣氏才是和黃零售系的主力，百佳超市只能算是補充。能源成投資大勢據和記黃埔2012年年報顯示，赫斯基能源公佈于2012年扣除專利稅後之收益為22.435億加元，較去年上升2%，赫斯基能源將繼續保持與加強其重油及加拿大西部基地之產量，並將此等地區重新定位為熱采開發與資源重地，同時發展其三大增長支柱，包括亞太區、油砂與大西洋區。內地香港市場環境惡化內地市場出現過熱勢頭，拿地的溢價率大漲，風險偏好上升。2012年和黃地產及酒店收益總額達199.7億元，同比增16%，但總租金收入，包括所占來自酒店部門之商業物業之租金收入，較去年下降1%。根據9月公佈的數據，廣州西城都薈的出租率僅75%。歐元觸底投資價值大根據歐盟委員會近期公佈的數據，歐元區7月經濟景氣指數連續第3個月上升，已經達到15個月以來新高。專家認為，從景氣指數回暖、PM I回升以及失業人數略降等數據來看，歐元區經濟在經歷截至3月底的18個月衰退後或已度過最糟糕時期。“ 我愛香港、愛國家，長實和黃絕對不會遷冊，相信多年後都會屹立于香港。但生意規模大小會隨香港及世界的政治和經濟情況而作出決定，當然股東的利益，我亦要負起絕對的責任。”———李嘉誠統籌：劉斌汪小星採寫：南都記者陳琳琳 田愛麗實習生陳幸 何怡俏存倉

鄧志國伴隨著經濟體制的深刻變革、利益格局的多元調整以及現代網絡技術的迅猛發展，self storage基層央行思想道德風險防控面臨著許多新的矛盾和挑戰。而思想道德風險防控，是人民銀行紀檢監察工作的永�課題。為貫徹中紀委和總行文件、會議精神，進一步推進人民銀行南京分行開展的“廉政風險防控年”活動，人民銀行南京分行紀委專門以轄區問卷調查數據和召開座談會為實證，通過分析基層央行思想道德風險防控的重要性和現狀以及影響因素，提出了基層央行思想道德風險防控的對策建議，以期形成科學有效的思想道德風險防控機制。加強基層央行思想道德風險防控的現實意義近年來，人民銀行系統幹部隊伍總體保持了健康穩定發展的態勢，為科學有效履職，推動金融發展提供了有力的人才支持。但面對經濟轉型環境下各種消極腐朽思想的不斷侵蝕和影響，基層央行員工亦難獨善其身，認清加強基層央行思想道德風險防控的重要性很有必要。隨著金融改革的深入，中央銀行在機構設立、權力配置、職責範圍等方面經歷了較大的調整，履職方式和履職環境發生了較大改變。同時，由於新拓展的業務職能，尚處於探索階段，制度建設相對滯後，履職過程自由裁量空間較大，事實存在一定的人情執法、鑽制度漏洞等思想道德風險敞口。一旦員工行為失範，引發事故案件，不僅可能直接導致國家的資金、財產損失，也會給人民銀行帶來聲譽風險。因此要加強思想道德風險防控，使幹部職工在履行職責中抵得住誘惑、守得住底線。基層央行思想道德風險防控的現狀 近年來，基層央行通過完善制度體系、落實工作責任、開展黨員先進性教育、文藝作品賞析、身邊的榜樣等主題實踐活動，思想道德風險防控建設取得了明顯成效，幹部職工主流思想積極向上，道德認知明確，價值理念健康，自我要求嚴格。但通過實地座談和組織問卷調查，基層央行思想道德防控還存在一些需要重視和關注的問題。(一)思想素質存在滑坡隱憂。調研顯示，一是認為有部分人對社會不滿，經常發牢騷、講怪話；二是認為一些人損人利己主義嚴重，只講索取，不講奉獻；三是認為少數人思想道德素質低，個人形象差，不講社會公德、家庭美德；四是認為少數人價值觀扭曲，過分追求物質享受，攀比心理和奢侈浪費現象嚴重；五是認為少數人生活作風不端正，生活情趣不高雅，追求不良生活方式。(二)道德認知發生標準游移。調研顯示，一是有部分受訪者視市場經濟中形成的道德為主流道德，甚至有少數人認同西方文化影響而形成的道德為我國的主流道德；二是有部分受訪者對風水學持“信則靈、不信則無”的態度，還有一些受訪者態度模糊。道德標準游移，極易使人滋生斤斤計較、患得患失思想，容易誘發拜金主義、見利忘義思想，甚至不講信用、欺騙欺詐、以權謀私。(三)思想教育功效趨於弱化。調研顯示，有一部分受訪者，對開展思想道德教育與廉政風險防控效果持偏否定態度，只有不到六成的受訪者認為“起到很大作用”。有近五成的受訪者認為本單位的思想道德教育實效性為“一般”，百分之二的認為“較差”。分析其中的原因，認為本單位思想道德教育方面存在的最大不足是“教育形式單一”的，占百分之五十七；認為“內容陳舊、缺乏針對性”的，占百分之三十五；認為“開展次數較少”的，占四分之一；認為“效果不好”的，占百分之十七。有五分之二的人認為單位不注重職工心理健康與成長。(四)道德風險防範制度缺失。調研顯示，有超五分之二的受訪者認為“有關思想道德風險防範的制度體系不夠完善和健全”、有百分之四十的受訪者認為“對思想道德風險約束乏力，措施不多”是單位目前排在前兩位的最大道德風險。有三分之一的受訪者認為“個人存在思想道德風險的主要原因”是“制度約束力不夠”。有近一半的受訪者認為“單位存在思想道德風險的主要原因”是“制度體系不健全，缺乏有效的監督和約束”。這些數據表明，單位在思想道德風險防範的制度建設或監督工作方面，存在明顯不足。(五)領導示範表率作用不夠。調查顯示，五分之一的受訪者認為“領導幹部表率作用不夠”是本單位的道德風險表現之一；有百分之十七的受訪者認為單位存在思想道德風險的原因之一是“領導幹部表率作用發揮不夠”；對單位職工存在的道德風險表現迷你倉有部分受訪者認為“少數領導幹部不顧群�利益，與民爭利，事事為己”；個別的受訪者認為“少數領導幹部不能管好家人和身邊人”。基層央行思想道德風險防控的對策建議思想道德風險防控是一項系統工程。加強基層央行思想道德風險防控，既關係到央行法定職責的科學規範履行，也關係到幹部職工自身的健康發展。因此，要緊密結合當前基層央行的思想道德狀況，著力構建權責清晰、風險明確、措施有力、預警及時的思想道德風險防控機制，促進“權力運行安全、幹部成長安全、事業發展安全”。(一)注重預警研判，突出超前性、動態性。風險防控要抓好“提前量”，要以“廉政風險防控年”活動為契機，建設思想道德風險排查機制，結合單位、部門、崗位實際，深入查找現實或潛在的思想道德風險。當前，要突出關注“三重一大”事項中決策權力行使的思想道德風險；涉及發行基金、國庫資金、經費分配使用等業務操作中的思想道德風險；行政許可、徵信查詢、行政執法、司法協助等監管與服務工作中可能存在的思想道德風險以及個人經濟交往、生活情趣培養、婚姻家庭變故等八小時之外的思想道德風險。同時，要結合基層央行的履職特點，充分運用日常監控、專項檢查、風險審計、問卷調查、社會評議等形式，建立和完善全方位、主輔交叉的思想道德風險預警信息收集網絡。在此基礎上，借助科學有效的數學模型，對本單位和各層級的思想道德風險狀況及時作出超前研判，以便動態調整風險防控的基本思路和具體措施。(二)改進教育模式，提高針對性、有效性。必須著眼于市場經濟條件下中央銀行履職的新任務、思想道德建設的新要求，以及幹部職工思想、心理訴求的新變化，切實改進傳統思想道德教育的內容、形式和方法，提高幹部職工的認同感和支持度。在教育內容上，首先要解決好“三觀”問題，堅持用社會主義核心價值體系武裝幹部職工頭腦；其次要注重“三德”建設，引導幹部職工樹立正確的社會倫理、職業操守、家庭觀念；再次要強化法紀觀念，教育幹部職工依法辦事，勤勉自律，“算好賬”、“走好路”。在教育形式上，既要通過集中教育解決面上的共性問題 ，更要突出重點，分類分層分崗施教，做好個別人的思想工作，重視解決職工面臨的實際問題，切忌千篇一律、“一鍋煮”。(三)推進機制創新，注重導向性、約束性。完善機制是風險防範的前提。從中央銀行的現實體制觀察，必須加快推進各類管理制度創新，通過優化工作機制，進而有效地管控、消除潛在的思想道德風險。首先，要構建科學的人才選任機制。在幹部的選拔任用上，必須落實德才兼備、以德為先的原則，堅持公開、公平、公正、公道，既要確保默默奉獻的幹事者、動真碰硬的監督者、剛正不阿的執法者“不吃虧”，又要讓那些不講原則、不守規矩、跑官要官者“不得利”，形成“引人向善”的用人導向。其次，要構建有效的制度保障機制。要落實單位決策權、執行權和監督權有效分離的制度，強化紀檢、內審、人事等部門的聯合監督制度等；再次，要構建嚴格的監督追究機制。將思想道德風險防控納入單位黨風廉政建設責任制考核、單位業績考核、行員考核、評先評優之中。紀檢監察部門要綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等措施，強化思想道德風險處置，對防控不力導致發生嚴重違紀違法案件、造成不良影響的，依法依紀嚴肅追究責任。(四)加強文化建設，突出傳承性、凝聚性。基層央行要緊密結合履職實際和地域特色，大力推進央行文化品牌建設，著力形成崇尚傳統、崇尚學習、崇尚清廉的文化氛圍。要善於領悟傳統文化之精髓，自覺養成熱愛祖國、維護統一；仁愛重義、追求和諧；自強不息、修齊治平；心態平和、求同存異的為人處事原則和行為規 範。要善於領悟學習文化之要義，牢固樹立在工作中學習，在學習中工作的理念，不斷在新起點上向一流看齊，向卓越邁進。要善於領悟廉政文化之根本，做到公私分明、潔身自好，自覺抵制各種不當利益的誘惑。通過塑造積極健康的央行文化，引導幹部職工樹立陽光心態，做到包容向上、知足常樂；樹立感悟心態，學會全面思考、換位思考；樹立感恩心態，激發愛崗位、愛單位、愛事業的熱情；樹立敬畏心態，做到知法明禮，遵紀守規，使思想道德風險防範成為一種習慣。文件倉

近年來，迷你倉客製化服務越來越流行，每個人都想和別人與眾不同，現在更是連手機殼都可以量身訂做。紙東西雲端網想給顧客能夠享受自己創作的趣味感，以及把自己作品印刷出來的成就感。因此提供客製化手機噴印的服務。紙東西行銷主任鄭毓齡表示，智慧型手機的流行趨勢，同時帶來了客製化手機殼的無限商機。她說：可以將公司LOGO、家人、情人、寵物相片印製在手機殼上，隨時和朋友分享或做為企業推廣的一項行銷手法。紙東西讓科技不再冷冰冰，雖然各大廠不斷的推出創新機型，其實不一定要追求最新機種，卻是可以迷你倉常為手機換上獨一無二的新面貌。提供消費者可以發揮想像力的平台，一個就能製作，擁有專屬特製的產品，「我的手機！我決定」只要準備好照片，連上網站輕易上手的編輯介面，讓每個消費者都能夠享受自己創作帶來的樂趣。紙東西更是在逢甲商圈開設了第一家客製化數位印刷門市，現場即可體驗客製化手機噴印的魅力，高質感的品質，只要3分鐘，就能把相片變成手機殼，紙東西逢甲店地址：台中市西屯區河南路二段250號1樓，電話（04）2708-5725，網址：.papergoods.com.tw。（曾則銘）儲存倉