(雪蘭莪 八打靈再也1日訊)隨著首相拿督斯里納吉宣佈調降部長、副部長及高級公務員等5至10%的應酬津貼,儲存倉政府一年預料可節省數以百萬計的公帑。政府上一次調降內閣部長10%應酬津貼為2008年7月,惟當時僅涉及正副部長,此次數以千計的高級公務員包括政府首席秘書、部門秘書長、各機構總監等受影響。收入減600至1700令吉2007年7月1日後首相的應酬津貼為1萬6千978令吉、副首相1萬3千513令吉、部長1萬1千零88令吉及副部長5千400令吉,此次再次調降10%,他們的收入將減少600至1千700令吉不等。根據一名副部長透露,所謂應酬津貼是部長本身固定收入之一,一般用來支付紅白事、宴會等不定開銷,另外還可以實報實銷的餐飲費。“會用到應酬津貼的名目眾多,探病買花和水果也可以以相關款項支出。”至於JUSA C等級以上高級公務員,尚有Turus 1、Turus 2、Turus 3及JUSA A、JUSA B及JUSA C,他們包括政府首席秘書、部門正副秘書長、各機構總監等,為行政部門決策者,其應酬津貼從2千500至逾5千令吉不等。根據一名部長的新聞秘書透露,部門副秘書長、機構總監以上等級的高級公務員,配有官車和司機,而JUSA C級別的高級公務員,如部門其中一組的資深官員或高級主任,雖有官車但沒有司機。由於其中11項撙節措施中,其中一項為削減高級公務員的過路費30%,預料將減少公務員外出的幾率。至於JUSA C以下公務員,日後在國內出差僅能乘搭經濟艙,直接受到影響者為等級54級別的資深公務員,他們包括校長、部長高級機要秘書、部門高級主任等,這類資深公務員以往在國內出差,可以乘搭航空商務艙。無論如何,由於出差機票費用,視次數多寡和人數而定,因此無法準確估計政府將節省多少開銷。駱燕萍:支持政府撙節減津貼不影響基薪全國公共及民事職工總會總秘書駱燕萍受詢時指出,全國逾140萬名公務員中,JUSA C等級以上高級公務員人數極少,整體影響不大,但她欣慰政府終於踏出撙節的第一步。“對總會而言,這是很小的數目,但政府在對的時間做對的事情,通貨膨脹來臨,如果沒有及早採取撙節措施,國家財政負擔會過重。”她強調,減少10%應酬津貼並沒有影響到高級公務員的基本薪酬,她支持政府的做法。“此外,我認為政府的做法也是節省和減少繁文縟節,部門減少禮品等花費是利多於弊。”政府準備減少開會和辦活動的開銷,包括減餐飲和禮品,政府部門可把活動搬到“國家藍海策略”(NBOS)下346間一馬訓練中心及政府學院進行,預料也會省下一筆不小的開銷。王耀輝:削減禮品開銷供應商將受影響馬來西亞禮品商會會長王耀輝說,削減政府部門行政人員和公務員舉辦研討會時的手禮或紀念品的開銷,對供應商的確會有影響。他受詢時說,政府部門在舉辦活動時,一般上都會送禮品袋給出席者,裡面有衣服、杯子、筆、小毛巾、手電筒及隨身碟(Pendrive)等,但這些禮品都是由代理通過不同商家採購,再提供給主辦商。他舉例,商家提供給代理的衣服原本是一件單色系服裝,價格介於6至7令吉,較後由主辦商印上活動標識,因此價格胥視個別商家而定。他說,如果政府部門舉辦的研討會有1千名出席者,禮品袋估計價格在40令吉內,開銷總額就達到4萬令吉;戶外活動常涉及上萬人,禮品袋估計價格就會較低,視乎個別部門的預算。他指出,在現階段的禮品行業中以提供服裝為主,比如政府之前推行的“一諾千金巡迴活動”至少提供了20萬至30萬件衣服給參與的民眾,但是如果有商家贊助經費,又另當別論。他指出,很多時候,政府部門舉辦活動時都會聘用相同的代理處理禮品的事項,因此若政府削減政府部門的禮品開銷,相信他們會是影響較大的一群。出席人數1千人酒店辦研會花15萬吉隆坡一家酒店宴會廳經理受詢時說,若政府部門在酒店舉辦一項從早至晚的研討會,至少要耗資15萬令吉。她說,通常酒店都迷你倉最平會議套餐(MeetingPackage)計算,即一人頭約145令吉,包括一份午餐及2份茶點;如果出席者人數是1千人,145令吉加上稅務,就等於15萬令吉的開銷。她表示,個別酒店有不同的收費,但基本上收費落差不大。貿工部響應節能要降低電費5%國際貿易及工業部指出,減少電費已被定為2014年秘書長的關鍵績效指標之一,因此該部已要求所有分部及轄下機構遵守政府宣佈降低電費5%的指令。該部回答本報的問題時說,除了無法控制的總部大樓中央空調系統以外(由公共工程局所控制),員工相當積極響應上述節能措施。為了節能降耗,該部早在10月發出內部通告,指示:一、所有工作人員需有效和明智使用空調、照明和電器。二、工作人員在午休/出席會議/下班後,確保關掉所有電源開關。不過,為安全起見及建築法規規定特定區域可豁免於實行以上措施。三、傳真機、複印機和打印機僅限必要時和官方使用。林素芳:省下電費可用於高投資節能大馬水務與能源研究協會(AWER)高級經理林素芳認為,政府每年平均電費約為28億令吉,如節省5%就等於1.4億令吉,績效高的甚至可以節省20%的電費(5.6億令吉),這筆款項就可直接用於高投資節能改造項目,何需簽訂能源管理合同?她表示,各政府部門首先必須進行能源審計,鑑定出潛在的無投資(no investment)、低投資(low investment)和高投資(high investment)的節能機會,並著重實踐無和低投資機會,即能減少20%的電費。她今日受訪時說,無投資的節能機會包括改變用電行為,而低投資節能方法就如改裝照明線路,分隔照明區等。不認同撥款70萬供能源審計她不認同政府需撥款70萬給3個政府部門進行能源審計,因為能源委員會本身就有這個能力,即使沒有,AWER也在.click.org.my/上提供“低碳計算機”(Low CO2 Tool),只需電器數量、其耗電量和使用時間,即可做初步審計。“在一間典型的辦公室裡,空調系統的耗電量最高,佔60%,其次是照明(20%),以及其他電器(20%)。”光效小須裝多盞節能燈泡更耗電大馬水務與能源研究協會再次強調,並不認同能源、綠色工藝及水務部鼓勵各政府部門改用節能燈泡或LED燈泡,因為這些燈泡事實上並沒有比熒光燈更省電,反而更耗電。林素芳解釋,儘管個別節能或LED燈泡所消耗的電能少得多,但是光效卻比熒光燈小。例如在一個10乘20呎的空間裡,2盞各28W的熒光燈就可照明整個空間(56W),若使用節能或LED燈泡(11W),卻需要6盞燈泡(66W)才能達到同等亮度,結果總用電量更高。建議改裝照明線路她建議政府與其改用節能或LED燈泡,不如改裝照明線路,把一個空間分隔成數個照明區,有各自開關掣。她說,在實踐無和低投資機會後,政府部門就可將剩下的20%電費,投入進高投資節能機會,如改裝高能效的空調系統。“政府部門本身就有能力進行節能改造項目,根本沒有必要與節能服務公司簽訂能源管理合同。”編者的話外包如何省錢?政府推出11項撙節措施,告訴民眾如何撙節,與此同時,它也宣佈撥款70萬令吉給3個政府部門進行外包,與節能服務公司簽約,進行能源審計。推行撙節措施,卻要先花錢,令人費解。能源研究組識AWER一直呼吁人民自行進行能源審計,政府卻選擇另尋公司處理,忽略了原有能源委員會的功用,以及部門本身具備此能力。雖然70萬的撥款不多,但處事方式即可看出公務員思維模式:非部門核心事務,能外包的就不要讓大家傷腦筋。曾幾何時,各政府部門熱衷於把原屬部門與人民互動的事務,從舉辦宴會、辦活動、搞宣傳到與媒體建立聯繫甚至媒體諮詢,一一交由私人公司承包。對私人企業,外包是節省成本及時間的方式;但當冗員的政府部門,連與民互動的環節都選擇外包時,可見其互動基礎是如何的薄弱。減少外包,不只是撙節省錢而已,亦有助提高公務員與人民的互動與交流。;迷你倉
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