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寶雞是華夏九州之一，儲存倉具有兩千七百七十多年的建城史，是陝西第二大城市、中國綜合實力百強城市和關中—天水經濟區副中心，素有「炎帝故里」、「佛骨聖地」、「青銅器之鄉」之美譽。近年來，寶雞人民在「崇德尚禮、和諧包容，聞雞起舞、開放創新」的城市精神鼓舞下，經濟社會不斷實現新跨越。 第三屆陝粵港澳經濟合作周開幕之際，寶雞市市長上官吉慶就寶雞近年來在環境治理、招商引資、經濟發展等方面的問題接受了本報記者專訪。■香港文匯報記者 李曉燕 以絲綢之路經濟帶為動力 打造國家向西開放橋頭堡 今年9月，習近平主席在訪問中亞四國期間，闡述了共建絲綢之路經濟帶的戰略構想，得到有關國家的一致贊同，標誌�這一重大戰略部署已成為一個多國聯動的行動計劃。 寶雞自古就是中原通往西北、西南的交通要衝和咽喉要地。新絲綢之路經濟帶的建設，使寶雞承東啟西、連南接北的交通樞紐地位得以凸顯，使寶雞由古絲綢之路的節點，轉變為新歐亞大陸橋的支點，勢必使寶雞在全省、全國乃至國際經濟格局中扮演越來越重要的角色。 上官吉慶表示，寶雞是國家實施西部大開發戰略過程中，在關天經濟區重點建設的副中心城市。國家建設「絲綢之路經濟帶」的戰略構想，為寶雞進一步加快發展、率先跨越提供了新的動力和契機。 今後，寶雞將�眼於打造國家向西開放戰略橋頭堡這一構想，按照國家和省上對寶雞的戰略定位，圍繞打造關天副中心、建設和諧新寶雞、實現「六個走在前列」的奮鬥目標，力爭把寶雞建設成絲綢之路經濟帶重要的交通樞紐和商貿物流中心，陝甘川寧毗鄰地區的特大城市和社會管理創新示範城市，國家新材料基地和全省高端裝備製造業基地。 依托旅遊資源獨特優勢 建設中國一流旅遊目的地 寶雞是中國優秀旅遊城市，炎帝活動過的天台山、佛教聖地法門寺、著名道人張三豐主持修道的金台觀、典雅秀麗的五丈原諸葛亮廟、薑子牙隱居垂釣的釣魚台、雄偉壯觀的周公廟、隋唐帝王皇家溫泉——湯峪溫泉、一代名流蘇東坡主持修建的鳳翔東湖等文物古蹟星羅棋佈，太白山國家森林公園、嘉陵江源頭、隴縣關山草原等自然景觀獨樹一幟。 上官吉慶認為，寶雞歷史悠久，文化燦爛，山河秀麗，文化旅遊資源具有稀缺性、唯一性、至高性和豐富性。以炎帝陵、炎帝祠為代表的姜炎文化資源，以周公廟、青銅器和石鼓為代表的周秦文化資源，以法門寺為代表的佛文化資源，以太白山為代表的秦嶺山水資源，以泥塑、馬勺臉譜、隴州社火和民間工藝品為代表的民俗資源，在陝西省乃至全世界都獨具特色。 如何把寶雞的旅遊資源優勢轉化為產業優勢，加快富民強市步伐，是寶雞市長期思考的重大問題。上官吉慶表示，寶雞將按照關天規劃提出的把寶雞建成全國一流旅遊目的地和集散地、彰顯華夏文明的歷史文化基地這一定位，集中力量打造精品，點上突破、以點帶面，按照「千載佛家聖地，萬世人文經典」的定位，加快法門寺佛文化景區建設；抓住湯峪鎮全省重點示範鎮建設的機遇，推進太白山國際生態旅遊度假產業新區建設；打造以岐山周文化產業示範區為核心的全國唯一西周文化遺址公園，推動全市文化旅遊產業升級發展。 率先實施關中大地園林化 綠色成寶雞最靚麗的名片 良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是一座城市生存和發展的根基。寶雞在發展中牢固樹立生態文明的理念，以在西部工業城市中生態最美、在生態最美城市中工業最強為目標，積極建設宜居城市，使寶雞的天更藍、水更清、地更綠。 率先實施關中大地園林化，堅持城鄉綠化一體規劃、同步實施，先後啟動了退耕還林、千里綠色長廊、北坡森林屏障、渭河生態景觀、村莊「三化一片林」等園林綠化系統工程，累計造林580.3萬畝。先後建成8個國家級、省級自然保護區和千湖國家濕地公園，10個國家和省級森林公園。基本實現了省級園林縣城、國家生態示範縣全覆蓋。 以改善農村生態環境、推動美麗寶雞建設為目標，以村容村貌集中整治、生活垃圾整治、生活污水整治、畜禽養殖污染治理和村莊綠化建設為重點，堅持把農村環境綜合整治與新農村建設、城鄉一體化和生迷你倉最平創建相結合，整市推進、連片實施、綜合治理，農村人居環境得到有效改善，受到陝西省政府和國家環保部的充分肯定。 與此同時，寶雞以轉型升級為主線，大力調整和優化產業結構，淘汰落後產能，積極發展新能源、新材料及航空航天等戰略性新興產業，先後淘汰12條水泥生產線，關停8個生產工藝落後、污染嚴重的皂素、冶煉企業，責令污染長期得不到有效根治的企業停產、搬遷。 加大渭河綜合治理，確定污染治理項目103個，目前已完成60多個。陝西省環保廳監測結果顯示，寶雞市渭河出境斷面水質全部達到了省三類水質功能區的控制目標，今年7月還達到了二類水質功能區標準。 加大大氣污染防治力度，制定大氣污染防治方案，實施治污降霾·保衛藍天行動，開展機動車尾氣排放、建築工地和堆場揚塵、道路揚塵綜合整治，大力推進燃煤鍋爐拆除和餐飲油煙治理。截止9月底，首要污染物PM10平均濃度為0.087毫克/立方米，二級及好於二級以上天數達到249天，佔總監測天數的91.21%。 目前，寶雞森林覆蓋率達54%，城市綠化率達45%，人均綠地面積13.4平方米，在西部城市中處於領先地位，先後榮獲國家森林城市、全國環境優美城市、全國綠化模範城市、國家園林城市、國家生態示範市和中國人居環境獎等榮譽稱號——「綠」成為寶雞最耀眼、最靚麗的名片。 加快建設關天副中心城市 打造西部地區投資窪地 2009年，國家正式發佈《關中—天水經濟區發展規劃》，把寶雞確立為關天經濟區副中心城市。2011年9月，陝西省政府出台《關於支持寶雞加快建設關中—天水經濟區副中心城市的意見》，從特色產業發展、基礎設施建設、財政金融扶持等方面出台一系列政策措施，支持寶雞加快關天副中心城市建設。 寶雞建設關天經濟區副中心城市的四年，是思路目標不斷深化的四年。全力推動全市經濟競爭力、科技創新力、區域輻射力、文化影響力、環境吸引力、社會保障力六個方面走在西部前列，力爭在關天經濟區內、西安國際化大都市之外，形成一個經濟總量最大、產業結構最優、財稅增長最快、城鄉居民增收最多、城鎮化水平最高、生態環境最好的新的增長極。力爭到2016年全市的地區生產總值佔到陝西省的八分之一，初步建成具有較強競爭實力和吸納集聚輻射功能的經濟區副中心城市。 寶雞建設關天副中心城市的四年，是招商引資實現突破、項目建設強力推進的四年。全市把項目建設作為重中之重，把招商引資作為「一號工程」、「一把手工程」，突出招大選優引強，大力引進與優勢產業相關聯、相配套的大項目，吉利汽車產業基地、寧波西部光谷通信產業園等一大批項目順利簽約實施，讓寶雞的投資「窪地」效應逐步顯現。在項目推進中，堅持「五個一」的工作機制和「三個零」的服務機制，強力推進簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達產達效。寶鈦工業園鈦材加工、西鳳酒罐裝中心、農夫山泉太白飲用天然水等一大批項目建成投產。 寶雞建設關天副中心城市的四年，也是城市建設擴張提升、工業經濟轉型發展、生態環境不斷提升、民生保障顯著改善的四年。四年來，寶雞在積極實施城市「東擴南移北上」戰略的同時，加快對蔡家坡、鐵路南客站片區、蟠龍新區開發建設，建成區面積達到97.78平方公里。同時，寶雞始終把工業作為支撐寶雞加快發展、率先跨越的「脊樑」，通過實施大企業大集團、優勢產業集群化、園區化推進三大戰略，打造百億企業、中小企業、微型企業的「三級梯隊」、九大產業集群發展。 此外，寶雞還把保障和改善民生作為發展的根本取向，�力完善社會保障體系，在全國率先啟動了新型農村養老保險、城鎮居民養老保險，實現了城鄉並軌，形成了社會保障的寶雞模式。 結語 採訪結束時，上官吉慶表示，西部內陸地區特有的資源稟賦與粵港澳成熟的金融服務以及先進的管理經驗具有很大的互補性和合作潛力。未來幾年，寶雞將以新亞歐大陸橋沿線國家共同建設絲綢之路經濟帶為契機，不斷升級和優化寶雞的生態環境、投資環境、經營環境，為包括粵港澳在內的國內外企業家打造更具吸引力的西部投資窪地！ 迷你倉