上周政府突然公布電信局局長陶永強調任運輸工務司司長辦公室顧問,迷你倉局長一職由副局長許志樑暫代6個月,事件雖然似乎為近年因電訊服務、公共天線與有線之爭引發市民「睇電視問題」令社會「稍紓怨氣」,可是,距有線電視專營合約明年4月期滿不足半年,政府強調會為開放電視服務市場諮詢社會意見的重要關頭,電信局「易帥」,也為社會產生不少震盪。尤其在電訊、電視服務市場發展,以至政府官員問責制上,議員和社會都不免疑慮,此番人事變動會對今後澳門發展產生哪些影響?面對社會質疑,運輸工務司司長劉仕堯只解畫說是次屬正常人事調動,且經過充分考慮;他又強調政府不論電視服務或電訊政策均有新的部署,現時是適當時候作出有關部署。如果從劉司長上述這番「吹風」理解,是否他企圖向廣大澳門居民透露一個重大訊息,對於電視服務和電訊政策,特區政府會作出宏觀布局,適應澳門邁向世界旅遊休閒中心,趕上資訊科技世界大潮流,為澳門人免於墮入資訊世界「鴻溝」,有一些新藍圖?按第5/2006號《電信管理局的組織及運作》行政法規訂定,電信局的職責分別為規管、監察及推動電訊業,並確保電訊業的公平競爭;而且,也涉及資訊科技、廣播系統、有線電視系統及衛星廣播系統,無線電視和無視電頻譜、衛星軌道位置的使用,當中的職責範疇相當廣泛,且隨�科技發展日新月異而不斷進步變遷。但,總括而言,就是今天人們習慣所說的「看不到的聯繫」,包括透過固網、無線網絡、無線電和衛星通訊等架構起來現代人們生活工作的一個「網絡世界」的服務、應用、娛樂,而且,伴隨不同網絡和技術、不同內容的互相滲透,交織起一個偌大的領域。由此可見,資訊化、網絡化年代,當中的發展步伐相當急促,特區政府,尤以主管這個領域的電信局能否與時俱進當好角色,便是本澳社會經濟民生能否發展進步,抑或掉入資訊鴻溝變成「資訊盲」的主導mini storage。正如,今天澳門面對開放電視服務市場這個議題,是源於公共天線存在二十年以後政府批出有線電視專營服務合約而形成衝突,箇中,也指出了資訊、網絡年代發展進程中,政府未能適應社會和科技發展作好配合,終引發本澳一次又一次內耗,甚至付出重大社會成本代價,險些引發市民「冇電視睇」。還有,隨�個人流動電訊裝置的發展,在電訊業上,也有固網、流動網絡兩大範疇的發展和互相滲透現象,形成資訊世界、網絡世界中大眾傳播媒介和小眾傳播渠道互為依存、新的訊息發布、互聯互通和互相影響環境。以至在流動電訊網絡技術上,由當年的「模擬制式」,進而是2G,至今3G廣泛應用,又面臨提升至4G技術普及應用階段,而這些變遷過程,僅僅是20年光景,發展變化之大,倘欠缺政府宏觀設定藍圖、作好「升級」部署,試想,澳門特區是否永遠跟�別人後背,落後於時代發展洪流?故此,我們希望特區政府在設計電視服務和未來電訊政策上,需要高瞻遠矚、運籌帷幄,既看到「樹木」的個別項目,亦看到「森林」的不同項目共生環境,為澳門迎上資訊化、網絡化年代,多作「超前」規劃部署,將眼光放遠一點。尤以澳門特區是個小地方,不足三十平方公里,儘管現今還管轄橫琴澳大校區,加上未來5幅新城填海土地,其實,還是一個彈丸之地。際此,怎樣快馬加鞭做好固網、無線網絡的構建和互聯,正是刻不容緩。因為,無論是電訊業、電視服務、廣播業、資訊科技,譬如,明年開放電視服務市場,以至3G普及、4G啟用,又或是社會說了多年的3網融合,乃至WIFI GO的全城聯接上網,這些,都是澳門構建世界旅遊休閒中心,以至產業適度多元的契機,特區政府如何在電信局「陣前易帥」下,部署好電訊、資訊發展政策,令不同訊息有效流動,至關重要;政府、部門、官員,再不能議而不決,決而不行,又或不作為,導致澳門社會和居民落後於時代大潮。儲存
- Oct 22 Tue 2013 09:21
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運籌帷幄部署藍圖迎上資訊網絡化年代
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