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信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/美麗的觀音湖濕地公園。7月11日，迷你倉“12345服務直通車”正式發車。四通八達的交通網絡，讓遂寧成為四川重要的次級綜合交通樞紐。從無到有的電子產業成為遂寧獨具特色的優勢產業。台商工業園�動區鳥瞰圖。●區位：遂寧市地處成渝經濟區腹地，區位優勢獨特，是成渝之間重要的節點城市和區域性中心城市，也是成都經濟區和成都平原城市群的重要組成部分，已納入成德綿眉樂資遂同城化發展，正在加快建設成渝合作、區域合作的重要戰略支撐點。●交通：遂寧市便捷通達，“一環九線”高速公路網絡已建成“一環六線”，“七向二十一線”鐵路網絡已建成“三向七線”，次級綜合交通樞紐正在形成；遂寧產業基礎堅實，形成了以“4+3”產業為主的產業體系，鋰電、天然氣化工、機電、電子信息四大主導產業快速發展，文化旅遊、現代物流業迅速崛起。●生態環境：遂寧市隨著新型城鎮化建設大力推進，城市環境日益改善，涪江水質全部達到或優于地表水Ⅲ類水質，城市生活汙水處理率達80%以上，市城區空氣質量優良天數達355天，森林覆蓋率達37.17%。●政務環境：遂寧市政務環境優質高效，在全省21個市州中率先規範行政執法自由裁量權，創新推出12345政府服務熱線和導辦員制度，優化行政審批程序，行政審批項目是四川省最少的市之一。□秦全波 張嵐圖片由遂寧市委宣傳部提供10月，時入深秋、天氣轉涼，遂州大地上的發展建設熱潮卻絲毫未見消減，反而從西到東、自北向南，都像在夏日一般澎湃湧動。9月26日下午，在第十二屆世界華商大會上，遂寧簽下總投資30億元的紅外線光譜檢測產業化項目。9月25日，遂寧市在台灣舉行大型經貿合作交流懇談會，吸引上百家當地知名企業參加……位於成渝腹心地帶的丘區城市，如何次級突破？遂寧作答:向著全省重要戰略支撐點的坐標，全速挺進。在 “科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展”的總體取向，以及“統籌城鄉、‘三化’聯動”發展戰略的指引下，遂寧人每一次的走出去與引進來，每一次積極的“無球”與“帶球”跑動，都帶動經濟社會取得不俗發展。今年上半年，全市GDP增長11.4%，增速居全省第5位，同比上升6位；GDP、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方財政收入等5個主要經濟指標增速全部進入全省前10位。出實招尋新路 強力實施“六大興市計劃”“招商情況怎樣？產品前景如何？能源要素能否保障？”10月8日，國慶節後上班第一天，遂寧市委、市政府主要領導分別帶隊前往區縣，調研重大項目推進情況。項目，是遂寧實施“六大興市計劃”的第一抓手。而“六大興市計劃”，則是當地將發展藍圖變施工圖的“轉化器”。2012年11月，遂寧市委書記楊洪波履新後不久，一場事關當地未來發展藍圖的大調研在全市拉開，內容涵蓋全市經濟社會發展的各個方面和領域，目的是尋找遂寧新的跨越之路。出實招、尋新路，兩個多月的大調研馬不停蹄，一個個調研成果相繼出爐。《“五個戰略定位”總體實施規劃調研報告》、《發揮區位優勢加快建設成渝合作區域合作連接點調研報告》等13個調研報告把遂寧當前的發展現狀清晰地擺在了市委決策層面前。隨後，通過市委六屆五次全會，遂寧的發展藍圖被蘊于“六大興市計劃”當中，徐徐呈現。樞紐拓展計劃：加快建設成渝合作區域合作支撐點，抓住成渝經濟區、成都經濟區、成都平原城市群加快發展和成渝建設全國性綜合交通樞紐的戰略機遇，進一步完善次級綜合交通樞紐規劃，聯動推進市場、信息、金融基礎建設，把區位優勢轉化為綜合交通優勢、城市競爭優勢和產業發展優勢，打造成渝經濟區乃至西部重要的樞紐城市。產業壯大計劃：加快建設具有遂寧特色的現代產業高地，加快發展“資源優勢型、傳統優勢型、區位優勢型、環境優勢型”四類特色優勢產業，培育鋰電、天然氣化工、機電、電子信息四大主導產業，建成全國一流的鋰電產業基地和成渝經濟區天然氣化工產業基地、機電產業基地、高端電子信息產業配套基地、現代物流中心和國內知名的休閒度假旅遊目的地。城鎮優化計劃：加快推進新型城鎮化步伐，堅持生態優先、規劃引領，加強與成都平原城市群經濟社會發展戰略、城市總體規劃、基礎設施建設、布局主導產業等方面的溝通、協商和銜接，加快與成都平原城市群同城化發展步伐，推進城市空間、產業、生態、管理轉型升級，建設生態環境優美、文化特色突出的現代花園城，建設區域性中心城市，提升在成都平原城市群的影響力。文化振興計劃：加快建設與現代產業深度融合的文化強市，著眼成都平原城市群文化潮流，加強與周邊地區在創意、動漫、影視、媒體、藝術和演藝等方面的交流合作。積極實施重大項目帶動戰略，建立以規劃為龍頭的項目生成機制，完善項目服務機制，強化項目建設和管理，形成續建一批、新建一批、儲備一批的文化項目滾動發展的良好局面。環境提升計劃：加快建設承接現代產業轉移理想地，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，堅定不移地走生態、低碳、循環、高效的綠色發展路子，夯實基礎設施保障，加強生態環境建設和保護力度，不斷優化發展軟環境，促進社會和諧進步，著力打造居住舒心、辦事省心、創業稱心的良好發展環境。民生改善計劃：努力提升群�幸福感，以全面小康建設為目標，把保障和改善民生作為各項工作的根本出發點和落腳點，建立完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的社會保障體系，著力推進基本公共服務均等化。城鎮化和園區兩條腿走路 積極融入成都平原城市群10月11日，走進位於遂寧城西的台商工業園，在正午陽光的照耀下，7000畝場平全面拉開，氣勢恢宏。作為國家級遂寧經濟技術開發區的“園中園”，其將力爭在3?10年內引進台資企業超100家，台商重大項目10個，實現投資200億元，年產值上1000億元。在規劃和產業上，向成都靠攏，為成渝兩地的電子產業配套，是該園區的準確定位。一個月前，在遂寧市加快推進新型城鎮化暨產業園區發展會議上，當地提出：要加快推進新型城鎮化和產業園區發展，要大力推進各級城鎮協調化、同城化發展，樹立產城相融的理念，促進產業與城鎮、園區和城市新區一體發展，建成成渝mini storage濟區的區域性中心城市和全省多點多極支撐發展格局中的重要支點。而無論是城市還是園區，距離成都120多公里的遂寧，都有一個明確的方向：積極融入成都平原城市群，接受成都及周邊城市的輻射。首先，圍繞生態田園市、現代花園城建設的總體部署，遂寧堅持生態優先、規劃引領。尊重自然，嚴格保護生態資源，推動城市內涵式發展，促進人與自然和諧相處。堅持以科學規劃調控和引導城市建設，加強與成都平原城市群經濟社會發展戰略、城市總體規劃、基礎設施建設、布局主導產業等方面的溝通、協商和銜接，充分利用好資源、市場，實現優勢互補、利益共享。加快與成都平原城市群同城化發展步伐，推進城市空間、產業、生態、管理轉型升級，建設生態環境優美、文化特色突出的現代花園城，建設區域性中心城市，提升在成都平原城市群的影響力。加強城鎮分工合作，統籌安排城鄉土地、產業、建設的管理實施，促進公共資源在城鄉間均衡配置。“要堅持城鄉統籌、‘三化’聯動發展戰略，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，推進與成都平原城市群同城化發展，全面提升城鎮化發展水平。”在楊洪波看來，遂寧的新型城鎮化，將在與成都平原城市群同城化發展的過程中實現。園區的發展，亦是如此。根據《遂寧市人民政府關於進一步加快產業園區發展的實施意見》，該市將引導各園區按照“一園一主業，園區有特色”的要求，圍繞1?2個主導產業，制定完善產業園區主導產業發展規劃，促進園區之間錯位發展，積極推進與成都跨區域共建共享產業園區。在融入成都平原城市群的園區實踐中，中國西部現代物流港顯然有一定發言權。定位為“立足遂寧、服務成渝、面向西部、貫通沿海，構建與國際接軌的生產型物流園區”，物流港從遂寧出發，通過成渝兩地，最終走向園區的井噴式發展。目前，物流港已累積引進項目59個，吸引投資達364億元，已竣工31個。而這些項目均是瞄準成都等特大城市的物流市場。據瞭解，在今後融入成都平原城市群的發展中，遂寧將堅持新型城鎮化和產業園區兩條腿走路，大力推進生態田園市建設工程、現代花園城建設工程、市域副中心建設工程、城鎮集群發展工程、城鄉統籌發展，力爭2015年中心城區建成特大城市；2018年射洪縣城建成大城市，蓬溪、大英縣城建成中等城市，建成4個小城市，建成一批特色鮮明的經濟強鎮、區域重鎮和文化旅遊名鎮；2020年全域建成生態田園市，成為成渝經濟區區域性中心城市。開放合作 內外兼修打造成渝合作區域合作重要戰略支撐點“去年簽約，今年底完成內部裝修，然後我們將用一季的時間，把11條生產線全部引到遂寧。”9月初的“台商遂寧行”活動中，統懋半導體的負責人，向自己的近百位老鄉，極力推介遂寧。通過此次活動，遂寧市成功簽約7個項目，總金額達33.2億元。香港健坤國際董事局主席黃偉生，則曾這樣評價遂寧：遂寧的服務效率堪比深圳，相信不久的將來，遂寧能成為西部版的“東莞”和“義烏”。2010年12月9日，健坤國際商貿物流城項目正式落戶遂寧，1個多月後項目開工建設。而為了回報“遂寧速度”，作為平台商的健坤國際商貿物流城，已經引進了360多家國內外知名品牌進駐。打造支撐點需要支撐力，服務型政府建設首當其沖。遂寧的政務環境，在一系列制度“籠子”的編織中，得以優化：市、縣兩級政府先後制定了《重大行政決策程序規定》、《重大行政決策合法性審查制度》等一系列制度，實行行政決策聽取公�意見、重大行政決策聽證、專家咨詢論證、合法性審查和重大行政決策集體討論決定等科學、民主決策機制。目前，全市38個市級執法部門對4921項行政執法自由裁量權標準進行了完整公佈，項項有依據，條條可查詢。試行導辦員制度的29個部門及其下屬單位、辦事大廳和服務窗口在顯著位置設置了導辦員固定崗位。開通僅5個月左右的12345政府服務熱線共受理群�來電15萬余件，按期辦結率、回複率99%，群�對熱線滿意率98%。市級行政審批事項從2005年初的近400項精簡到102項，是四川省行政審批事項最少的市州之一。“行政執法自由裁量權的規範猶如一把利劍，斬斷了過去的頑疾，讓遂寧的政務環境更加高效。”在遂寧市市長何華章看來，規範的制度，不僅讓遂寧的軟環境建設有章可循，更落到了實處。在大力推進政務環境建設的同時，圍繞“支撐點”建設的各項部署也陸續推進。??次級綜合交通樞紐初步形成。編制實施《四川省重要次級交通樞紐規劃》，建成“三向七線”鐵路網絡237公里，建成“一環六線”高速公路網絡290公里，新建碼頭97個，疏浚航道220公里，新增通航能力4.5萬噸。安居機場遷建項目正式立項。??現代商貿物流產業快速發展。2012年，全市物流重點聯繫企業實現物流業增加值30.4億元，占服務業增加值的17.6%。以信息服務為支撐的集運輸、倉儲、加工、包裝、配送、貿易于一體的物流產業鏈逐步形成。??信息化建設步伐加快。2012年，全市通信光纜線路長度達到2.32萬公里，互聯網固網及無線上網普及率達到59.2%。固定電話戶均普及率35.2%，人均移動電話普及率52.6%，數字化改造電視用戶16.8萬戶。??金融業發展速度加快。到2012年，全市共設立金融機構37家，社會融資總額達到592.36億元，比2008年翻一番。截至2012年，全市小額貸款公司累計發放貸款10億元。招商引資馬不停蹄。針對全市產業發展現狀，遂寧創新組建了電子及新能源、現代農業及生物技術、機械配套及汽車製造、現代服務業、新材料及紡織化工等五大產業促進局。“五駕馬車”齊頭並進。9月底，“四川遂寧?台灣台北經貿合作交流懇談會”在台北舉行，共吸引了包括仁寶集團、國巨電子、台灣電電公會、電腦公會、商業總會、機械同業總會等在內的130余家台資企業及行業公會代表參加，不少參會企業表達了在遂寧投資和深化合作的願望。6月，在馬來西亞的吉隆波，遂寧走出國門開展招商引資。推薦會上，遂寧成功簽約隆基健坤五星級蓮花酒店和四星級商務酒店公寓、奧特萊斯購物中心、中國東盟城和清真食品認證中心等6個項目，總投資76億元。而在今年上半年的全省“三大投資促進活動”中，遂寧簽約項目46個，總投資1016億元。儲存