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特區政府《2013年施政報告》提出「強化政府運作機制，儲存倉提升公共行政效能」，儘管多屬老生常談，見諸政府施政，是必然之舉，惟是，既是第三屆特區政府抱持「以人為本、科學決策」施政理念，至今2013年過半，從近期公共行政運行中作出省思，實有利政府秉持施政理念更好服務廣大市民，達致發展經濟、改善民生目標。當提到公共行政、公共服務的對象，就是為�服務廣大市民，因此，政府在施政和推出的政策措施中，如何體現「用家」為主，照顧「持份者」的需要，至關重要。而且放諸現今公共行政，在推出政策措施前，透明、公開諮詢社會意見，已是必需遵循的運作程序，否則，便難以切合「用家」需要，難以配合「持份者」所需，致引發社會民意和輿論反彈，特區政府提出的「績效治理、提升執行力」，也是徒然。正如，早前有公共房屋事務委員會成員參觀青洲坊大廈示範單位後，認為整體用料良好，實際使用及質量達到高標準，給予80分高分評價。但，與此同時，委員亦認為有3房廳單位「設計得好曳」，指出在百多平方呎的廳竟有7個門口，難以擺放家具，而房間窗花在開窗時會撞到手等，顯示設計者未有從「用家」實用角度思考設計。當中，便帶出在施政上政府如何能夠謹小慎微，以用家為主？又如，�仔輕軌工程進入施工階段，交通事務局為配合工程進度，在機場北面停車場設立巴士、的士及旅遊車臨時上落客區，藉以減少使用機場入境大堂上落客區的車輛數量，疏導機場沿線行車壓力。惟是，如果按「用家」角度看，當的士在機場出境大堂外落客以後，倘要到達下層的候客區，便要沿偉龍馬路前迷你倉沙田至機場大馬路從迴旋處圈頭返回偉龍大馬路，再抵達北安大馬路迴旋處圈頭才能進入機場北面停車場候客，試想，這是否符合「用家」實際需要？是否會增加偉龍大馬路的車流壓力？顯然，這個構思無論對的士在機場載客，又或經機場入境最需要的士服務的旅客而言，行政當局都未能充分照顧到用家需要。而在設計這項臨時措施的構想階段，當局有否諮詢「持份者」意見，體現「以人為本」施政？可以說是見微知著。今天，公共行政、公共服務面對廣大「用家」，牽涉眾多「持份者」利益，已是不爭事實。特區政府怎樣汲取過往施政經驗教訓，完善施政，提升行政效能，更應遵循「用家」、「持份者」角度切入來考量，始能避免引發社會反彈。觀乎新巴士服務模式推行以來社會出現不同反響、民怨，市民指摘「搭巴士難」，其後審計署揭發有巴士公司在繁忙時間發車不足，卻在非繁忙時段補足班次總量，交通局看數據辦事，監察力不足，其實，也與未能切合「用家」需求有莫大關係。至於早前的「西灣湖夜市」計劃引發社會強烈反對聲音，更是由於當局在「設計」過程中，將夜市「用家」局限在「旅客」，無視居民「用家」需要保留一個澳門半島寧靜空間，而在設計和諮詢過程中，也欠缺徵詢區內居民「持份者」意見，終釀成官民極大矛盾。縱觀上述施政漏弊，我們認為，其實都涉及行政當局、官員在施政過程中怎樣真正秉持「以人為本、科學決策」的理念，從「用家」角度切入用者實際需要，從持份者�手審視不同利益的利害，才能有效強化政府運作，提升公共行政效能，貫徹《2013年施政報告》的內容，達致改善民生目標。迷你倉價錢