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周鵬飛石潤梅曹勇在新疆跨越式發展進程中，迷你倉新蒲崗需要解決的問題千頭萬緒，特別是面對“十二五”期間各項發展重任，更是需要多方緊密配合，獻計獻策。作為支持新疆經濟社會發展的金融主力銀行，國開行新疆分行積極進取，開拓創新，努力構建多種合作機制，匯聚各方合力，鼎力支持新疆跨越式發展。堅持規劃先行助力科學發展規劃是科學發展的前提，對促進經濟社會健康發展至關重要。縱觀世界各國的發展歷程，經濟的發展，社會的進步，都離不開好的規劃。加快實現新疆跨越式發展，更是需要做好科學發展規劃。新疆地域廣闊，與8個國家相鄰，沿邊經濟的發展對於新疆經濟均衡發展和社會穩定都具有重要意義。2011年，國開行新疆分行在總行的支持下，組建工作組奔赴數千公里，深入南北疆地區進行實地調研，瞭解新疆沿邊經濟帶發展情況，開始新疆沿邊經濟開放開發研究。歷時一年多的努力，2012年，自治區政府、國家發改委宏觀經濟研究所、中國國際經濟交流中心與國開行成立工作組，由自治區黨委書記張春賢和全國政協副主席、時任國開行董事長陳元擔任顧問，開展新疆沿邊經濟帶發展戰略研究，這標誌著新疆沿邊經濟進入到一個全新的發展階段。作為新疆“十二五”規劃編制工作領導小組成員中唯一的一家金融機構，國開行新疆分行堅持“規劃引領發展”的理念，全面參與自治區及兵團“十二五”規劃編制工作，從金融支持發展的角度，結合重點區域、行業提出規劃建議，成效顯著：一是積極參與並推動天山北坡經濟帶發展規劃上升為國家戰略；二是參與開展《開發性金融支持兵團跨越式發展研究》和《兵團投資公司集團化發展規劃》編制工作；三是與自治區住建廳簽訂《支持新疆城鎮化發展規劃合作協議》和《新疆村鎮示範及重點項目規劃合作協議》，探索開發性金融支持城鎮化建設模式；四是與自治區黨委宣傳部簽訂《支持新疆文化產業發展規劃合作備忘錄》，支持新疆特色文化產業發展；五是與自治區旅遊局簽訂《支持新疆旅遊業發展規劃合作協議》，參與喀納斯、伊犁河谷兩個旅遊區總體規劃編制，以金融支持新疆特色旅遊開發；六是開創“以規劃促扶貧”模式，與自治區扶貧辦聯合開展《南疆三地州區域發展與扶貧攻堅規劃》編制工作；七是參與喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區融資規劃編制工作，支持開發區園區建設；八是協同22家對口支援分行參與所在省市援疆規劃調研，配合廣東等分行與喀什等受援地州簽訂規劃合作協議；九是為新華水電阿爾塔什水利樞紐、開都河滾哈布奇勒水電站等自治區重大項目前期規劃論證提供貸款支持。深化戰略合作推動多方共贏借助政府的組織協調優勢，再加上國開行的融資優勢，通過銀政合作來推動市場建設，成為國開行促進經濟社會發展的一條獨特路徑。按照這一思路，國開行新疆分行將烏魯木齊市作為試點，破解城市建設項目融資難題。截至2012年末，累計向烏魯木齊發放貸款216.7億元、餘額155.2億元，涉及大氣汙染治理、城市基礎設施、中小企業、教育、醫療等多個領域，為烏魯木齊市的經濟社會可持續發展提供了有力的金融保障。以此為基礎，國開行新疆迷你倉出租行進一步加強與政府、企業的戰略合作，圍繞項目建設推動市場建設和行業發展，建立了多層次的開發性金融合作體系。一是與自治區政府、兵團分別簽訂大額戰略合作協議，以重點建設領域和民生工程建設為支持重點，提供“投貸債租證”一攬子金融服務；二是同援疆省市前方指揮部簽訂開發性金融合作協議，主動引導援疆省市資金以市場化方式參與新疆開發建設；三是與國電、華電、中電投、新華水電、中泰化學、特變電工、美克集團、慶華集團、伊泰集團、徐礦集團等重點企業簽訂融資額度超千億的綜合融資合作協議，全力支持其在疆加快業務拓展。創新融資服務支持企業發展在信貸資源有限的條件下，以綜合金融服務為企業拓寬融資渠道、緩解資金壓力、降低財務成本，成為助推新疆企業跨越式發展的有效途徑。國開行新疆分行在自身信貸規模有限的情況下，積極運用投資、債券、融資租賃、證券等綜合金融產品，引導社會資金流向重點領域和重大項目，有效緩解融資壓力。據不完全統計，2010年以來，國開行新疆分行為新疆企業及項目提供的社會融資總量超過2000億元。中泰化學作為新疆新型工業化重點企業，在新一輪跨越式發展中面臨巨大的資金需求壓力。國開行新疆分行主動為集團發展考慮，發揮開行的綜合金融服務優勢，為中泰化學提供全方位、多層次的金融服務，支持企業實現跨越式發展。2011年4月6日，國開行與中泰化學簽署了額度為280億元的“十二五”《綜合融資合作協議》，從“投貸債租證”等方面給予全面支持。截至目前，國開行新疆分行先後兩次牽頭組建48億元銀團，支持了中泰化學米東工業園和阜康工業園項目建設，作為主承銷商先後為企業成功發行短期融資券18億元，發行中期票據16億元，為企業開展8億元融資租賃業務，提供股權投資5億元，累計提供融資超過100億元。在國開行全方位綜合金融服務支持下，中泰化學發展迅猛，成為全國氯堿化工行業的龍頭企業。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。在總結中泰化學綜合金融服務的經驗基礎上，國開行新疆分行進一步發揚創新精神，為美克集團、天山水泥、天業集團、天富熱電、阿拉爾統�等一批疆內企業提供“一站式”綜合金融服務，有效緩解企業融資壓力。支持中小企業的發展一直以來都是新疆自治區黨委、政府的工作重點，尤其是在新疆金融體系還不夠完善，信用擔保機制不太健全的背景下，創新中小企業融資模式在解決就業，維持社會穩定，促進新疆特色資源轉化方面有著極其重要的作用。2012年6月，國開行新疆分行發揮在債券市場的主導地位，創新模式，實現新疆首支1.7億元中小企業集合票據的低利率成功發行。這支中小企業集合票據通過“貸債”結合，利用資本市場來為中小企業提供融資支持，對進一步改善新疆中小企業金融生態有著重要的經濟意義和社會意義。同時，國開行新疆分行積極與疆內金融機構開展銀團等金融合作，形成支持合力，截至2013年6月末，國開行新疆分行牽頭籌組銀團項目51個，占全疆銀團總數的78.42%，合同總金額達812.96億元，占全疆銀團合同總金額的81.08%。儲存倉